Взяточников не спасут ни должности, ни деньги, ни положение

Терапевт Чечерской районной больницы по просьбе одного своего знакомого составила и выдала липовый листок нетрудоспособности на имя другого. В нем значилось, что пациент находился на амбулаторном лечении в течение 10 дней, чего на самом деле не было. О липовом больничном стало известно в ходе проверки, проведенной прокурором Чечерского района. Приговором суда врач признана виновной в служебном подлоге.
Результатом аналогичной проверки прокуратуры Советского района г. Гомеля стало возбуждение уголовного дела в отношении директора ОДО “Арниус-М” В. Фролова. С сентября 2008 года по январь 2009-го он подписал документы государственной статистической отчетности, в которых указал, что на предприятии нет задолженности по зарплате перед работниками. Тем самым скрыл реальное положение дел, за что также был осужден.
Это лишь несколько примеров результативных прокурорских проверок соблюдения антикоррупционного законодательства этого года, которые завершились возбуждением уголовных дел. В ряде случаев за выявленные нарушения должностные лица привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности, получают предупреждения.
— Борьбу с коррупцией необходимо осуществлять не только правоохранительным органам, — считает заместитель прокурора области Сергей Аземша. — Задачей номер один для всех руководителей, и в первую очередь государственных органов и организаций, должно быть обеспечение кадровой чистоты коллектива, юридической и моральной чистоплотности каждого сотрудника.
За 9 месяцев текущего года в области выявлено 406 преступлений коррупционной направленности, что на 5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Следует отметить, что рост произошел практически по всем видам наиболее значимых коррупционных преступлений: это хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, злоупотребления властью или служебными полномочиями, взяточничество, превышение власти или служебных полномочий. Но значит ли это, что коррупционеров на Гомельщине становится больше?
В прокуратуре области к такому выводу не приходят. Коррупционные преступления носят высоколатентный характер. В отличие от очевидных преступлений (к примеру, краж или убийств), последствия которых не скроешь, о тех же взятках не распространяются ни те, кто их берет, ни те, кто дает. Поэтому выявление большего количества таких сложных преступлений скорее характеризует активную работу правоохранительных органов.
По оконченным в текущем году уголовным делам коррупционной направленности правоохранительными органами установлено более 200 должностных лиц, их совершивших. Среди них работники органов местной исполнительной власти и подчиненных им структурных подразделений, а также предприятий и организаций Белкоопсоюза, лесного хозяйства, промышленности. Высокие должности пойманных за руку чиновников доказывают — коррупционеров не спасают ни статус, ни положение, ни материальные возможности. Право­охранительные органы в последние годы проводят антикоррупционную чистку с большой принципиальностью.
Как рассказал Сергей Аземша, осужден за попытку хищения в крупном размере с использованием служебных полномочий генеральный директор ОАО “Гомельский домостроительный комбинат” А. Маслов. Направлены в суд уголовные дела в отношении первого заместителя председателя Мозырского райисполкома, генерального директора КУП “Гомельоблводоканал”. К уголовной ответственности привлекаются руководящие должностные лица Наровлянского и Лоевского районов.

Возмести и спи спокойно?
На Гомельщине коррупционными преступлениями причинен материальный ущерб на сумму более двух миллиардов рублей. В ходе расследования уголовных дел возмещено около 670 миллионов, еще на сумму более 1 миллиарда рублей наложен арест на имущество.
Органами уголовного преследования принимаются все меры для того, чтобы ущерб возмещался на стадии предварительного расследования. В чем, кстати, заинтересованы сами обвиняемые. В белорусском законодательстве выработан механизм, который позволяет освободить человека от ответственности за коррупционные преступления, не сопряженные с посягательством на жизнь или здоровье человека, при условии полного возмещения им причиненного ущерба и выполнения ряда условий. Причем в последние годы обвиняемые все чаще соглашаются на эти условия.

— Сложившаяся ситуация требует принятия дополнительных мер по предупреждению и пресечению коррупционной деятельности должностных лиц в вышеназванных отраслях и сферах, — считает Сергей Аземша. — Необходимо повышать ответственность руководителей за подбор и расстановку кадров. Вместе с тем на территории области Советы всех уровней недостаточно уделяют внимания проблемам борьбы с коррупцией. Более того, в текущем году в отношении 3 депутатов возбуждены 4 уголовных дела. Однако должной озабоченности со стороны органов местного самоуправления не наблюдается. Мы ждем от них более активного участия в противодействии коррупции в виде профилактических мероприятий. Прежде всего необходимо создать антикоррупционную атмосферу во всех сферах общества. Не секрет, что наиболее благоприятная среда для преступлений против интересов службы — большие полномочия чиновника и отсутствие контроля за исполнением им своих обязанностей. Нужно устранить эту почву для коррупции, создать такие механизмы, при которых обращения гражданина с какой-либо проблемой к чиновнику имели только одно решение вопроса — в соответствии с требованием закона.
Елена АЛЕНЧЕНКО