Сор из избы
- 1669
Поделиться
В прошлом году на Гомельщине выявлено 487 преступлений коррупционной направленности, что на 8,5% больше, чем в году предыдущем. Среди них хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, превышение власти или служебными полномочиями, получение и дача взятки, служебные подлоги. К сожалению, увеличение статистических показателей выявления коррупционных преступлений не свидетельствует об активности правоохранительных органов, а констатирует недостаточность мер по их профилактике и о сформировавшейся устойчивой системе теневых взаимоотношений при осуществлении экономической деятельности, рассказывает заместитель начальника отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью прокуратуры области Юрий БУЛЫНКО. Объектами особой тревоги представляются районы областного центра с наиболее развитыми финансово-экономическими и административными отношениями, которые всегда были
В прошлом году на Гомельщине выявлено 487 преступлений коррупционной направленности, что на 8,5% больше, чем в году предыдущем. Среди них хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, превышение власти или служебными полномочиями, получение и дача взятки, служебные подлоги.
К сожалению, увеличение статистических показателей выявления коррупционных преступлений не свидетельствует об активности правоохранительных органов, а констатирует недостаточность мер по их профилактике и о сформировавшейся устойчивой системе теневых взаимоотношений при осуществлении экономической деятельности, рассказывает заместитель начальника отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью прокуратуры области Юрий БУЛЫНКО. Объектами особой тревоги представляются районы областного центра с наиболее развитыми финансово-экономическими и административными отношениями, которые всегда были наиболее привлекательны для коррупционных проявлений. Так, прокуратурой области в ходе расследования уголовного дела в отношении должностных и иных лиц ОАО “Гомельский мясокомбинат” получены данные, указывающие на системный и массовый характер хищений продукции мясокомбината, к совершению которых причастно значительное число работников предприятия всех уровней, в том числе и должностных лиц руководящего звена. При этом, несмотря на существующую длительное время проблему хищений и сформировавшееся по данному поводу общественное мнение, проведенная прокуратурой области проверка показала, что должные меры по профилактике хищений, в том числе носящих коррупционный характер, не предпринимались. Это относится как к руководству предприятия, так и к органам, представляющим исполнительную власть в районе, на территории которого расположен комбинат. В таком же русле строилась работа ОВД, сотрудники которого не только не предотвращали хищения, а принимали в их совершении активное участие. В результате причиненный предприятию ущерб исчисляется сотнями миллионов рублей.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Гомеля в декабре прошлого года направлено для рассмотрения в суд уголовное дело по обвинению в злоупотреблении служебными полномочиями заместителя директора Департамента региональных продаж РУП “Гомсельмаш”, действиями которого предприятию причинен ущерб на сумму 655 миллионов рублей. В целом по области по оконченным в истекшем году уголовным делам о коррупционных преступлениях установлен материальный ущерб на сумму более четырех миллиардов рублей, по Гомелю он составил 2136 миллионов рублей. Наибольшее количество коррупционных преступлений в городе выявлено в сфере строительства, промышленности, торговли, здравоохранения и предоставления социальных услуг и других.
Тринадцать коррупционных преступлений совершено в сфере государственного управления. В Гомеле по оконченным в прошлом году уголовным делам коррупционной направленности правоохранительными органами установлено 103 должностных лица, их совершивших, рассказывает Юрий Булынко. Так, к уголовной ответственности привлечены и привлекаются генеральный директор КУП “Гомельоблводоканал”, генеральный директор ОАО “Гомельский домостроительный комбинат”, директор ОАО “Гомельстекло”, руководители Гомельского областного клинического патологоанатомического бюро и другие. За совершение хищения и злоупотребление служебными полномочиями к уголовной ответственности привлекается управляющий делами администрации Советского района г. Гомеля, который вступил в преступный сговор с представителями частной фирмы. В августе 2008 года путем завышения объемов выполненных работ по ремонту здания ЗАГСа администрации Советского района г. Гомеля было похищено свыше 60 миллионов рублей. Это уголовное дело расследуется следственным управлением предварительного расследования (ПР) УВД облисполкома, а указанные лица содержатся под стражей. Выявлен ряд случаев ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей по осуществлению функций технического надзора сотрудниками управлений капитального строительства, в результате чего причинен существенный вред государственным интересам. Следственным управлением ПР УВД облисполкома расследуется также уголовное дело, возбужденное в отношении руководителей Гомельского строительного инвестиционного ООО “Стройинвест” за преступления в строительной сфере. Совершены они были в 2008 году, когда одним из учредителей общества являлось управление капитального строительства горисполкома.
Известны и случаи, когда руководители государственных органов и организаций, применяя жесткие санкции за невыполнение в полном объеме плановых или прогнозных показателей, в том числе при объективных на то причинах, фактически сами склоняют руководителей подчиненных и подведомственных организаций к внесению недостоверных сведений в отчетные и сопутствующие им документы, то есть к совершению коррупционных преступлений. При этом служебные подлоги составляют почти треть от общего количества выявленных коррупционных преступлений, и значительная их часть связана с внесением недостоверных сведений в государственную статистическую отчетность.
Следует отметить, что статья 27 Закона “О борьбе с коррупцией” предусматривает обязанность руководителей государственных органов и организаций принимать меры, направленные на борьбу с коррупцией, своевременно информировать государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией о правонарушениях. Однако это зачастую игнорируется руководителями. Более того, ставшие им известными факты нарушения законодательства должностные лица порой стараются урегулировать собственными силами, не привлекая правоохранительные органы. Так-то оно так — ведь никому не хочется выносить сор из избы, однако в результате таких действий, с одной стороны, виновные лица избегают привлечения к установленной законом ответственности, а с другой — не принимаются надлежащие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению таких нарушений. А ведь именно в результате безнаказанности со временем они начинают носить системный и массовый характер, формируется устойчивая коррупционная среда.
Валентина ШЛЫКОВА
К сожалению, увеличение статистических показателей выявления коррупционных преступлений не свидетельствует об активности правоохранительных органов, а констатирует недостаточность мер по их профилактике и о сформировавшейся устойчивой системе теневых взаимоотношений при осуществлении экономической деятельности, рассказывает заместитель начальника отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью прокуратуры области Юрий БУЛЫНКО. Объектами особой тревоги представляются районы областного центра с наиболее развитыми финансово-экономическими и административными отношениями, которые всегда были наиболее привлекательны для коррупционных проявлений. Так, прокуратурой области в ходе расследования уголовного дела в отношении должностных и иных лиц ОАО “Гомельский мясокомбинат” получены данные, указывающие на системный и массовый характер хищений продукции мясокомбината, к совершению которых причастно значительное число работников предприятия всех уровней, в том числе и должностных лиц руководящего звена. При этом, несмотря на существующую длительное время проблему хищений и сформировавшееся по данному поводу общественное мнение, проведенная прокуратурой области проверка показала, что должные меры по профилактике хищений, в том числе носящих коррупционный характер, не предпринимались. Это относится как к руководству предприятия, так и к органам, представляющим исполнительную власть в районе, на территории которого расположен комбинат. В таком же русле строилась работа ОВД, сотрудники которого не только не предотвращали хищения, а принимали в их совершении активное участие. В результате причиненный предприятию ущерб исчисляется сотнями миллионов рублей.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Гомеля в декабре прошлого года направлено для рассмотрения в суд уголовное дело по обвинению в злоупотреблении служебными полномочиями заместителя директора Департамента региональных продаж РУП “Гомсельмаш”, действиями которого предприятию причинен ущерб на сумму 655 миллионов рублей. В целом по области по оконченным в истекшем году уголовным делам о коррупционных преступлениях установлен материальный ущерб на сумму более четырех миллиардов рублей, по Гомелю он составил 2136 миллионов рублей. Наибольшее количество коррупционных преступлений в городе выявлено в сфере строительства, промышленности, торговли, здравоохранения и предоставления социальных услуг и других.
Тринадцать коррупционных преступлений совершено в сфере государственного управления. В Гомеле по оконченным в прошлом году уголовным делам коррупционной направленности правоохранительными органами установлено 103 должностных лица, их совершивших, рассказывает Юрий Булынко. Так, к уголовной ответственности привлечены и привлекаются генеральный директор КУП “Гомельоблводоканал”, генеральный директор ОАО “Гомельский домостроительный комбинат”, директор ОАО “Гомельстекло”, руководители Гомельского областного клинического патологоанатомического бюро и другие. За совершение хищения и злоупотребление служебными полномочиями к уголовной ответственности привлекается управляющий делами администрации Советского района г. Гомеля, который вступил в преступный сговор с представителями частной фирмы. В августе 2008 года путем завышения объемов выполненных работ по ремонту здания ЗАГСа администрации Советского района г. Гомеля было похищено свыше 60 миллионов рублей. Это уголовное дело расследуется следственным управлением предварительного расследования (ПР) УВД облисполкома, а указанные лица содержатся под стражей. Выявлен ряд случаев ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей по осуществлению функций технического надзора сотрудниками управлений капитального строительства, в результате чего причинен существенный вред государственным интересам. Следственным управлением ПР УВД облисполкома расследуется также уголовное дело, возбужденное в отношении руководителей Гомельского строительного инвестиционного ООО “Стройинвест” за преступления в строительной сфере. Совершены они были в 2008 году, когда одним из учредителей общества являлось управление капитального строительства горисполкома.
Известны и случаи, когда руководители государственных органов и организаций, применяя жесткие санкции за невыполнение в полном объеме плановых или прогнозных показателей, в том числе при объективных на то причинах, фактически сами склоняют руководителей подчиненных и подведомственных организаций к внесению недостоверных сведений в отчетные и сопутствующие им документы, то есть к совершению коррупционных преступлений. При этом служебные подлоги составляют почти треть от общего количества выявленных коррупционных преступлений, и значительная их часть связана с внесением недостоверных сведений в государственную статистическую отчетность.
Следует отметить, что статья 27 Закона “О борьбе с коррупцией” предусматривает обязанность руководителей государственных органов и организаций принимать меры, направленные на борьбу с коррупцией, своевременно информировать государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией о правонарушениях. Однако это зачастую игнорируется руководителями. Более того, ставшие им известными факты нарушения законодательства должностные лица порой стараются урегулировать собственными силами, не привлекая правоохранительные органы. Так-то оно так — ведь никому не хочется выносить сор из избы, однако в результате таких действий, с одной стороны, виновные лица избегают привлечения к установленной законом ответственности, а с другой — не принимаются надлежащие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению таких нарушений. А ведь именно в результате безнаказанности со временем они начинают носить системный и массовый характер, формируется устойчивая коррупционная среда.
Валентина ШЛЫКОВА
Реклама
