Комитету госконтроля – 27 лет. На вопросы «Гомельскай праўды» ответил председатель КГК Гомельской области Алексей Игликов

Подчиняясь непосредственно Президенту, Комитет госконтроля обеспечивает выполнение поручений Главы государства (на контроле и исполнении комитета области находится более 1000 таких поручений), согласовывает доклады на имя Президента. Выверенные, объективные, независимые от какого-либо внешнего влияния и профессиональные выводы ложатся в основу управленческих решений.

Несмотря на либерализацию конт­рольной деятельности, нарушения закона при использовании бюджетных средств и госсобственности, уклонение от уплаты налогов, недобросовестное посредничество, коррупционные правонарушения не остаются безнаказанными. Только за прошлый год экономический эффект от деятельности Комитета госконтроля области исчисляется десятками миллионов рублей, в правоохранительные органы направлено 30 материалов, возбуждено 47 уголовных дел.

Надо отметить уникальность структуры нашего ведомства. Она объединяет гражданскую часть (контро­леров), правоохранительный блок (органы финансовых расследований) и финансовую разведку (Департамент финансового мониторинга). Такая система взаимодействия способствует высокой результативности комитета. 

И позволяет сегодня эффективно противодействовать правонарушениям в экономике. 

– Меняются формы и методы конт­рольной работы, задачи остаются прежними – обеспечение экономической безопасности страны. Выполняя требования Главы государства, у нас в приоритете не просто контроль, а свое­временное выявление, профилактика потенциальных рисков и угроз, негативных последствий для экономики, в том числе от непродуманных управленческих решений, поиск и максимальное задействование имеющихся резервов. Так называемых узких и проблемных мест в экономике области и предприятий, к сожалению, немало. 

Текущая ситуация требует тесного взаимодействия комитета с органами власти, правоохранительными, конт­ролирующими и надзорными органами, предприятиями и организациями. Мы выполняем роль стратегического партнера власти и общества, стараемся генерировать идеи и конструктивные предложения для достижения намеченных целей развития. Делается все необходимое, чтобы помешать тем, кто стремится нажиться за государственный счет. 

– В последние годы отмечается тенденция сокращения количества обращений граждан. В 2018 году их было 1050, в 2019-м – менее 900, в 2020-м – уже чуть более 650. Это связано прежде всего с повышением качества работы с населением на первичном уровне, эффективностью прямых телефонных линий, которые проводятся каждую субботу местными исполнительными органами. Положительный эффект дают и выездные приемы граж­дан руководителями Комитета госконтроля, прокуратуры, облиспол­кома и других государственных органов.

– Из рассмотренных в текущем году обращений факты не подтвердились либо в решении вопроса отказано в рамках действующего законодательства по 3% обращений граждан, полностью либо частично решены проблемы по 22% обращений. По остальным даны исчерпывающие ответы, разъяснены нюансы, предложены варианты решения вопросов. 

К примеру, после неудачных по­пыток граждан решить возникшие проблемы по компетенции уже под непосредственным контролем комитета найдена и устранена причина резкого роста платы за теплоснабжение в одном из домов по улице Советской в Гомеле. Была установлена неисправность счетчика, его показания признаны недействительными, а гражданам сделан перерасчет. Устранено протекание кровли в доме жителя деревни Березки. Выполнена планировка проезжей части улицы Ченковской в Гомеле с частичной подсыпкой инерт­ным материалом. Заменен участок водопровода в деревне Прибор Буда-Кошелевского района, что устранило подтопление жилого дома. Выполнены работы по замене конструкции водопропускного сооружения и устройству пешеходной дорожки в Малых Автюках Калинковичского района. Отремонтирована ливневая труба для предотвращения затекания в квартиру жительницы агрогородка Урицкое Гомельского района. 

Таких фактов множество. Несмотря на улучшение качества работы коммунальных служб и компетентных органов с обращениями граждан, комитету еще приходится вмешиваться, чтобы решить обычные житейские проблемы.

По фактам выявленных нарушений при рассмотрении обращений граждан в этом году привлекли к административной ответственности 17 должностных и 7 юридических лиц. К дисциплинарной – 20 должностных лиц.

– Комитет выявляет самые разно­образные нарушения, в нашей компетенции рассмотрение дел по более 170 административным составам. Отдельные из них характерны для определенной отрасли, некоторые являются типичными, выявляемыми достаточно часто, несмотря на серьезную ответственность, вплоть до уголовной. 

В бюджетной сфере это незаконное получение бюджетных средств, нарушения процедур закупок; в сельском хозяйстве – нарушения технологических требований при производстве растениеводческой и животноводческой продукции; в строительстве – завышения стоимости и объемов выполненных работ и затрат; в сфере внешнеэкономических отношений – невозврат валютной выручки; на потребительском рынке – нарушения требований техрегламентов по безопасности продукции и ее маркировке, правил торговли, санитарных норм. 

Отмечу, деятельность комитета не носит закрытый характер, она достаточно публична, в том числе и с целью предупреждения нарушений на примере других. Информация о наиболее значимых и типичных нарушениях, применении законодательства на практике размещается на интернет-сайте комитета области, в средствах массовой информации, с субъектами проводится разъяс­нительная работа. Информируем также органы власти и управления, вносим предложения об устранении нарушений и негативных тенденций.

– Возмущает и удивляет чувство безнаказанности отдельных руководителей, которые путают государственный карман с личным. К примеру, действия директоров ряда детских школ искусств, которые более четырех лет незаконно получали из бюджета премии (всего более 400 тысяч рублей), вместо того чтобы законно направлять средства на премирование сотрудников.

К сожалению, имеются факты расточительного использования бюджетных средств, приобретения за государственный счет дорогостоящих легковых машин с люксовой комплектацией, мобильных телефонов. А еще – необоснованное взаимодействие с посредниками, которое зачастую приводит к реальному ущербу и упущенной выгоде предприятия, удорожанию продукции, возникновению коррупционных рисков. Все такие факты комитетом доводятся до логического завершения в рамках действующего законодательства.

Удивляет повторность однотипных нарушений у одного и того же субъекта. Когда, имея все шансы их устранить и избежать административного взыскания, субъект не исполняет рекомендации комитета, выданные по результатам мониторинга. В итоге по уже повторным фактам нарушений применяется штраф как к юридическому, так и к виновным физическим лицам. Например, в текущем году мониторингом крупной торговой сети были установлены нарушения во всех 26 обследованных торговых объектах, субъекту вручены рекомендации. Повторным мониторингом через месяц те же нарушения опять выявлены в 18 торговых объектах, к административной ответственности привлечены 29 виновных лиц и торговая сеть на общую сумму 15,7 тысячи рублей.

– Все эти направления деятельности являются формами государственного контроля, установленными законодательством и обязательны для контролирующих и надзорных органов. Эффект от них разный, но цель одна – предупреждение, выявление и пресечение в рамках компетенции правонарушений и негативных тенденций в экономике и социальной сфере. 

– Социально-экономическое развитие страны является главной задачей всех государственных органов. Это требование Главы государства и поручение Всебелорусского народного собрания. Все без исключения действия Комитета госконтроля Гомельской области неотделимы от государственных интересов и направлены на дальнейшее социально-экономическое развитие региона и страны в целом.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллектив Комитета государственного контроля Гомельской области и управления Департамента финансовых расследований за достойные результаты работы, ветеранов комитета, оставивших свой след в истории госконтроля, руководителей силовых структур, контролирующих, надзорных и иных государственных органов и организаций за высокий уровень сотрудничества. Желаю всем крепкого здоровья, неисчерпаемых жизненных сил и успехов на благо нашей прекрасной Родины!