Президентский указ поставил точку в спекуляции земельными участками

Шлагбаум для раздачи слонов

В конце сентября Александр Лукашенко подписал документ, который ограничил бесплатную раздачу земельных участков очередникам. Но предоставил возможность нуждающимся в улучшении жилищных условий купить участок в собственность за часть его стоимости, с ограничением отчуждения на 8 лет. О том, какие еще нововведения ждут белорусов после 1 января, когда указ вступит в силу, наш разговор с начальником Гомельской городской землеустроительной службы Дмитрием Пархутичем — Дмитрий Николаевич, чем же была обусловлена необходимость принятия нового земельного указа? — Стремлением государства наиболее рационально использовать землю как национальное богатство. Оно может и должно получать от земли больше как собственник, наполняя бюджет, чтобы реализовывать социальные программы, в том числе направленные на оказание помощи гражданам в строительстве жилья. Ничто не стоит на месте, земельные отношения также должны отвечать требованиям жизни. Поэтому и был принят указ № 431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков». — Но бесплатная раздача земли пока не закончилась? — Пока нет. Нуждающиеся граждане, состоящие на учете не менее 5 лет, могут получить землю бесплатно, но только в пожизненное наследуемое владение, а многодетные семьи даже в частную собственность. — Указ затронул и принцип формирования очереди на предоставление земельных участков... — Да, но пока не определены все детали, Совмин работает над этим. Новый порядок формирования очередей будет разработан до конца года. Если раньше в областном центре были две очереди нуждающихся (прожившие более 5 лет в Гомеле и прожившие менее 5 лет), то сейчас критерии будут несколько иными. Указом предусмотрен более широкий круг граждан, которые могут получить земельные участки для строительства индивидуального жилого дома. И у каждой категории очередников будут свои условия получения земельных участков. — На каких же условиях теперь можно будет получить землю? — Одно из нововведений — землю можно будет получить в частную собственность, причем по льготной цене. Единое для всех условие — гражданин должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживать в населенном пункте по месту постановки на учет не менее 5 лет. В соответствии с указом нуждающийся, который не имел в собственности квартир или участков и впервые пользуется помощью государства, имеет право получить землю не только в пожизненное наследуемое владение бесплатно, но и приобрести в частную собственность по льготной цене — за 20% ее кадастровой стоимости. Нуждающийся, в собственности которого было или есть какое-либо жилье, сможет приобрести землю в частную собственность за 50% ее кадастровой стоимости. Кроме того, не нуждающиеся, но состоящие в очереди граждане также смогут приобрести землю без аукциона, но с возмещением государству 100% ее кадастровой стоимости. — Зачем же покупать землю, если остается возможность получить ее бесплатно? — Землей, находящейся в частной собственности, вы можете распорядиться по своему усмотрению — продать, подарить и так далее. — Но свои участки продают и сейчас... — Продают не земельные участки, а законсервированные объекты незавершенного строительства. Законодательство предоставляло такую возможность. То есть сделки с землей запрещены, но никто не запрещал сделку с недвижимостью. Схема достаточно проста: можно было сделать фундамент дома и продать его как законсервированный объект незавершенного строительства. Соответственно, право на участок также переходило покупателю. Причем такая ситуация прослеживалась по всей республике. Кстати, Гомельский горисполком первым забил тревогу и неоднократно обращал внимание законодателей на этот факт. — Указ изменит эту ситуацию? — Да. Наконец-то этот вопрос будет урегулирован законодательно. Теперь, если гражданин получил земельный участок как нуждающийся, он не сможет осуществить отчуждение ни земельного участка, ни объекта недвижимости, расположенного на нем, в течение 8 лет с момента ввода дома в эксплуатацию и его регистрации. — Но если обстоятельства изменились: например, человек возвел фундамент или строение, но не рассчитал свои финансовые возможности либо просто потерял интерес к строительству собственного дома? — Продать все раньше установленного срока можно будет только через мест­ный исполком. Специалисты оценят и возместят застройщику затраты. Также незавершенный объект недвижимости может реализовать банк, заключивший с застройщиком договор об ипотеке. Это тоже нововведение, ранее такой нормы не было. — Могут ли гомельчане надеяться, что с января 2012 года очередь на получение земельных участков пойдет быстрее? — Распределение участков и сейчас происходит более быстрыми темпами, чем раньше, но, вероятно, все же не так, как нам хотелось бы. В Гомеле около 50 тысяч нуждающихся в улучшении жилищных условий, и многие из них — потенциальные очередники на получение участка. И хотя за 2009 — 2010 годы землю для индивидуального строительства получили более тысячи человек, в очереди еще около 1300. Думаю, к концу года их количество уменьшится, а судить, насколько быстро происходит распределение, наверное, не нам, а самим гражданам. Могу только отметить, что ставшие на очередь на получение земельного участка в сентябре уже приглашены в службу для его выбора. — Правильно ли я поняла, что с нового года можно будет открыть в своем частном дворе, например, мастерскую без переоформления акта на землю? — Это так. Указ дает право использовать хозпостройки на своем земельном участке для торговли, занятия ремеслами, для оказания услуг в сфере агроэкотуризма и занятия любой иной предпринимательской деятельностью без изменения целевого назначения участка. Исключение составляют случаи, когда предпринимательская деятельность противоречит санитарным нормам и связана с вредным для окружающей среды занятием. — Какие-то еще положительные моменты для бизнеса прописаны в указе? — Негосударственным юридическим лицам предоставлено право приобретать в частную собственность арендуемые земельные участки, на которых расположены принадлежащие им капитальные строения, за 70% кадастровой стоимости участка. Минус деньги, потраченные на приобретение на аукционе права аренды участка и затраты на устройство коммуникаций, подтвержденные документально. Кроме того, предусмотрена рассрочка выкупа земли в собственность на 5 лет. Упрощается порядок предоставления земель для реализации инвестиционных проектов. Например, для строительства и обслуживания объектов придорожного сервиса земля будет предоставляться без проведения аукционов, а компетенция по изъятию и предоставлению этих участков передается от областных исполкомов районным. — Дмитрий Николаевич, буквально на прошлой неделе глава государства подписал еще один указ, касающийся земельных отношений. В чем его суть? — В соответствии с Указом № 520 от 11 ноября срок завершения строительства жилых домов и дач будет ограничен тремя годами с 1 марта 2012 года. Он может быть продлен на два года только с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин. На местные органы власти возлагается обязанность по выявлению жилых домов и дач, строительство которых не завершено в установленные сроки. Земельные участки у хозяев долгостроя будут изыматься. — На ваш взгляд, эти законодательные новшества все же расширяют или ограничивают желание белоруса иметь свою землю? — Я думаю, что с вступлением в силу указов земельные отношения в нашем государстве однозначно станут более справедливыми, рыночными и либеральными.