В упорстве и инициативе депутатская сила
- 1292
Поделиться
Только критически и беспристрастно оценивая пройденный путь, можно сделать следующий шаг вперед. Именно с таких позиций на состоявшейся вчера сессии областного Совета депутатов обсуждены отчет председателя областного Совета депутатов и областной бюджет на 2011 год.Имидж рождается обратной связью О достижениях и делах убедительнее всего говорят цифры. Как показывает анализ, текущая пятилетка в регионе будет завершена с хорошими показателями. Намечается значительное превышение параметров по росту инвестиций, розничного товарооборота, экспорта товаров и услуг, платным услугам, вводу жилья, энергосбережению. Объем промышленного производства в целом по области превысит уровень 2005 года на 35%, а 2000-го — в 2 раза. Реализован ряд крупных инвестиционных проектов.
Только критически и беспристрастно оценивая пройденный путь, можно сделать следующий шаг вперед. Именно с таких позиций на состоявшейся вчера сессии областного Совета депутатов обсуждены отчет председателя областного Совета депутатов и областной бюджет на 2011 год.
Имидж рождается обратной связью
О достижениях и делах убедительнее всего говорят цифры. Как показывает анализ, текущая пятилетка в регионе будет завершена с хорошими показателями. Намечается значительное превышение параметров по росту инвестиций, розничного товарооборота, экспорта товаров и услуг, платным услугам, вводу жилья, энергосбережению. Объем промышленного производства в целом по области превысит уровень 2005 года на 35%, а 2000-го — в 2 раза. Реализован ряд крупных инвестиционных проектов. На Гомельщину пришел бизнес из 29 стран мира. Более двух трети производимой в регионе продукции поставляется на экспорт. Реальные денежные доходы населения увеличились в 2,6 раза. За 2006 — 2010 годы в области создано 100 тысяч новых рабочих мест. Серьезное внимание в регионе уделяется также укреплению здоровья населения. На развитие спортивной базы за 5 лет затрачено 270 миллиардов рублей. На сумму свыше 100 миллиардов рублей приобретено медицинское оборудование, 150 миллиардов рублей направлено на реконструкцию и ремонт лечебных учреждений. Рождаемость увеличилась с 10 на тысячу населения в 2006 году до 11,6 в 2010-м. Снижена младенческая смертность.
Во всех этих и многих других достижениях несомненный вклад депутатов, занимающих активную жизненную позицию. За период деятельности областного Совета депутатов 26-го созыва проведено 5 сессий, на которых обсуждено 42 вопроса. В половине районов региона прошли выездные заседания президиума и постоянных комиссий. Такая форма работы, заметила председатель областного Совета депутатов Мария Бондарь, доказала свою эффективность — вопросы изучаются всесторонне, решения принимаются исходя из реального положения дел. За истекший период утверждено 29 региональных программ. Примечательно, что стало меньше формализма в проведении отчетов депутатов перед своими избирателями. В их копилке много конкретных дел. Так, например, благодаря депутату Анатолию Фейгину газифицированы две квартиры в деревне Залесье Чечерского района, не включенные первоначально в план. При его содействии построена газозаправочная станция на территории округа. Депутат от Хойникского избирательного округа № 59 Валентин Борисенко в рамках акции “Дэпутацкі клопат — здароўе дзяцей” нашел спонсоров, которые подарили школам спортивное оборудование на 10 миллионов рублей. Депутат облсовета Дмитрий Высоцкий помог решить вопрос о строительстве автозаправочной станции в г. п. Озаричи. К сожалению, не все народные избранники проявляют такую же активность. Поэтому есть необходимость в более широком информировании населения о полномочиях тех, за кого они отдают на выборах свои голоса.
Одно из главных составляющих деятельности народного избранника — работа с обращениями граждан. Депутатами областного Совета депутатов 26-го созыва принято более 800 граждан. Многими приемы осуществляются на территории сельсоветов. Подобные формы нужно практиковать чаще и самим идти к людям. Эффективность такого подхода к делу подтвердил эксперимент, проведенный группой депутатов областного Совета депутатов в ОАО “8 Марта”. Они общались с тружениками предприятия непосредственно на проходной, и разговор получился полезным для обеих сторон. Практика показала, что обратная связь с населением формирует положительный имидж депутатского корпуса в целом. Поэтому вместе с исполнительными и распорядительными органами избранники должны работать на опережение, а не вдогонку уже возникшей проблеме.
Особый упор сделан в отчете на координации деятельности местных Советов депутатов. И это не случайно. Состав руководителей районных Советов депутатов обновился на 50%. Для активизации работы с населением, обмена опытом внедрены ежемесячные выездные заседания председателей районных Советов депутатов. Периодически заслушиваются отчеты о достигнутом. Система гибкая и постоянно совершенствуется. Она позволяет новичкам не только познакомиться с формами работы коллег, но и определить направления оптимизации своей деятельности.
Так, на заседании, состоявшемся на базе Светлогорского района, обсуждалась тема привлечения инвестиций через реализацию различных проектов. Достойный пример показали депутаты Паричского поселкового Совета депутатов. Здесь осуществлены проект на 1,5 тысячи долларов (посадка садов для малоимущих семей) и проект в рамках ПРООН на 5000 долларов по изготовлению и укладке тротуарной плитки. Рогачевским районным Советом депутатов в нынешнем году разработана программа мероприятий стратегии устойчивого развития “Рогачевщина — курортно-туристический рай”. Был получен грант на сумму 7 тысяч долларов для создания экологического музея “Беларуская лялька”. По этой же программе поступил грант в размере 3 тысяч долларов на приобретение костюмов для фольклорного ансамбля деревни Стреньки. И на будущий год подано три заявки. К сожалению, данный вид деятельности пока не развивается в Октябрьском, Калинковичском и Мозырском районных Советах депутатов. Активизировать же эту работу нужно всем, чтобы каждый регион, населенный пункт обрел неповторимое лицо, мог презентовать свою уникальность.
В отчетном периоде депутаты стали инициаторами многих акций. Одна из них — “Дэпутацкі клопат — здароўе дзяцей”. Благодаря ей в учреждениях образования существенно увеличилось количество спортинвентаря. В ходе реализации акции “Дэпутаты за моцную і квітнеючую Беларусь” высажены сотни саженцев, благоустроены многие уголки.
Авторитет народного избранника не приходит сам по себе. Он рождается делами, активной позицией. Указом Президента Республики Беларусь “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь”, напомнила лидер депутатов области, создана база для многих позитивных изменений. Председателю сельсовета даны полномочия согласовывать назначения всех руководящих кадров на территории сельсовета, решать другие вопросы. Он не должен выступать в роли просителя, ему нужно учиться пользоваться предоставленным рычагом влияния. Некоторые сетуют на скудный бюджет сельских Советов депутатов. Да, пока финансируются только первоочередные нужды. Но нельзя не признать и тот факт, что не в полной мере используется законодательная база для привлечения дополнительных источников.
Нуждается в совершенствовании и координация работы органов территориального самоуправления. Всего в них избрано более 11 тысяч человек. Это целая дивизия неравнодушных людей. Однако здесь еще много формализма. К сожалению, во многих микрорайонах городов органы общественного самоуправления существуют только на бумаге. Очень важно, заметила Мария Бондарь, помнить и о своей личной ответственности за выполнение социальных стандартов. Они одинаковы для городского и сельского жителя, и народным избранникам нужно обеспечивать действенный контроль за их обеспечением, достижением напряженных параметров развития в будущей пятилетке.
Больше внесем — больше возьмем
Бюджет на 2011 год будет сохранять свою социальную направленность. И понятно, что чем больше будет внесено в него, тем больше появится возможностей для развития социальной сферы, решения жизненно важных задач.
В нынешнем году, проинформировала депутатов начальник финансового управления облисполкома Тамара Сушкина, обеспечена стабильность наполнения доходной части бюджета. В регионе полностью реализованы предоставленные законодательством местным Советам депутатов права на повышение ставок налогов на собственность и введение местных налогов и сборов. В то же время нестабильной остается ситуация в сфере полноты собираемости налогов. По-прежнему актуальна для области проблема формирования дополнительных доходов от вновь созданных организаций, осуществляющих производственную деятельность в малых городских поселениях и сельской местности. Их количество в нынешнем году увеличилось. Возрос поток налогов. Но в сравнении с другими регионами республики в бюджет Гомельщины по-прежнему поступил наименьший объем платежей от вновь созданных организаций. И здесь широкое поле деятельности как для депутатов, так и руководителей районов.
Расходы по проекту консолидированного бюджета области на 2011 год прогнозируются в общей сумме 5468 миллиарда рублей. На социальную сферу предполагается направить 3107,1 миллиарда рублей. На капитальное строительство, к примеру, будет выделено 220,1 миллиарда рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство — 563 миллиарда рублей. Пополним бюджет — вырастут и расходы на эти и другие значимые сферы жизни.
На сессии рассмотрены также другие вопросы. По всем приняты соответствующие решения.
В работе сессии приняли участие председатель облисполкома Александр Якобсон, помощник Президента Республики Беларусь — главный инспектор по Гомельской области Игорь Прокопенко, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Имидж рождается обратной связью
О достижениях и делах убедительнее всего говорят цифры. Как показывает анализ, текущая пятилетка в регионе будет завершена с хорошими показателями. Намечается значительное превышение параметров по росту инвестиций, розничного товарооборота, экспорта товаров и услуг, платным услугам, вводу жилья, энергосбережению. Объем промышленного производства в целом по области превысит уровень 2005 года на 35%, а 2000-го — в 2 раза. Реализован ряд крупных инвестиционных проектов. На Гомельщину пришел бизнес из 29 стран мира. Более двух трети производимой в регионе продукции поставляется на экспорт. Реальные денежные доходы населения увеличились в 2,6 раза. За 2006 — 2010 годы в области создано 100 тысяч новых рабочих мест. Серьезное внимание в регионе уделяется также укреплению здоровья населения. На развитие спортивной базы за 5 лет затрачено 270 миллиардов рублей. На сумму свыше 100 миллиардов рублей приобретено медицинское оборудование, 150 миллиардов рублей направлено на реконструкцию и ремонт лечебных учреждений. Рождаемость увеличилась с 10 на тысячу населения в 2006 году до 11,6 в 2010-м. Снижена младенческая смертность.
Во всех этих и многих других достижениях несомненный вклад депутатов, занимающих активную жизненную позицию. За период деятельности областного Совета депутатов 26-го созыва проведено 5 сессий, на которых обсуждено 42 вопроса. В половине районов региона прошли выездные заседания президиума и постоянных комиссий. Такая форма работы, заметила председатель областного Совета депутатов Мария Бондарь, доказала свою эффективность — вопросы изучаются всесторонне, решения принимаются исходя из реального положения дел. За истекший период утверждено 29 региональных программ. Примечательно, что стало меньше формализма в проведении отчетов депутатов перед своими избирателями. В их копилке много конкретных дел. Так, например, благодаря депутату Анатолию Фейгину газифицированы две квартиры в деревне Залесье Чечерского района, не включенные первоначально в план. При его содействии построена газозаправочная станция на территории округа. Депутат от Хойникского избирательного округа № 59 Валентин Борисенко в рамках акции “Дэпутацкі клопат — здароўе дзяцей” нашел спонсоров, которые подарили школам спортивное оборудование на 10 миллионов рублей. Депутат облсовета Дмитрий Высоцкий помог решить вопрос о строительстве автозаправочной станции в г. п. Озаричи. К сожалению, не все народные избранники проявляют такую же активность. Поэтому есть необходимость в более широком информировании населения о полномочиях тех, за кого они отдают на выборах свои голоса.
Одно из главных составляющих деятельности народного избранника — работа с обращениями граждан. Депутатами областного Совета депутатов 26-го созыва принято более 800 граждан. Многими приемы осуществляются на территории сельсоветов. Подобные формы нужно практиковать чаще и самим идти к людям. Эффективность такого подхода к делу подтвердил эксперимент, проведенный группой депутатов областного Совета депутатов в ОАО “8 Марта”. Они общались с тружениками предприятия непосредственно на проходной, и разговор получился полезным для обеих сторон. Практика показала, что обратная связь с населением формирует положительный имидж депутатского корпуса в целом. Поэтому вместе с исполнительными и распорядительными органами избранники должны работать на опережение, а не вдогонку уже возникшей проблеме.
Особый упор сделан в отчете на координации деятельности местных Советов депутатов. И это не случайно. Состав руководителей районных Советов депутатов обновился на 50%. Для активизации работы с населением, обмена опытом внедрены ежемесячные выездные заседания председателей районных Советов депутатов. Периодически заслушиваются отчеты о достигнутом. Система гибкая и постоянно совершенствуется. Она позволяет новичкам не только познакомиться с формами работы коллег, но и определить направления оптимизации своей деятельности.
Так, на заседании, состоявшемся на базе Светлогорского района, обсуждалась тема привлечения инвестиций через реализацию различных проектов. Достойный пример показали депутаты Паричского поселкового Совета депутатов. Здесь осуществлены проект на 1,5 тысячи долларов (посадка садов для малоимущих семей) и проект в рамках ПРООН на 5000 долларов по изготовлению и укладке тротуарной плитки. Рогачевским районным Советом депутатов в нынешнем году разработана программа мероприятий стратегии устойчивого развития “Рогачевщина — курортно-туристический рай”. Был получен грант на сумму 7 тысяч долларов для создания экологического музея “Беларуская лялька”. По этой же программе поступил грант в размере 3 тысяч долларов на приобретение костюмов для фольклорного ансамбля деревни Стреньки. И на будущий год подано три заявки. К сожалению, данный вид деятельности пока не развивается в Октябрьском, Калинковичском и Мозырском районных Советах депутатов. Активизировать же эту работу нужно всем, чтобы каждый регион, населенный пункт обрел неповторимое лицо, мог презентовать свою уникальность.
В отчетном периоде депутаты стали инициаторами многих акций. Одна из них — “Дэпутацкі клопат — здароўе дзяцей”. Благодаря ей в учреждениях образования существенно увеличилось количество спортинвентаря. В ходе реализации акции “Дэпутаты за моцную і квітнеючую Беларусь” высажены сотни саженцев, благоустроены многие уголки.
Авторитет народного избранника не приходит сам по себе. Он рождается делами, активной позицией. Указом Президента Республики Беларусь “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь”, напомнила лидер депутатов области, создана база для многих позитивных изменений. Председателю сельсовета даны полномочия согласовывать назначения всех руководящих кадров на территории сельсовета, решать другие вопросы. Он не должен выступать в роли просителя, ему нужно учиться пользоваться предоставленным рычагом влияния. Некоторые сетуют на скудный бюджет сельских Советов депутатов. Да, пока финансируются только первоочередные нужды. Но нельзя не признать и тот факт, что не в полной мере используется законодательная база для привлечения дополнительных источников.
Нуждается в совершенствовании и координация работы органов территориального самоуправления. Всего в них избрано более 11 тысяч человек. Это целая дивизия неравнодушных людей. Однако здесь еще много формализма. К сожалению, во многих микрорайонах городов органы общественного самоуправления существуют только на бумаге. Очень важно, заметила Мария Бондарь, помнить и о своей личной ответственности за выполнение социальных стандартов. Они одинаковы для городского и сельского жителя, и народным избранникам нужно обеспечивать действенный контроль за их обеспечением, достижением напряженных параметров развития в будущей пятилетке.
Больше внесем — больше возьмем
Бюджет на 2011 год будет сохранять свою социальную направленность. И понятно, что чем больше будет внесено в него, тем больше появится возможностей для развития социальной сферы, решения жизненно важных задач.
В нынешнем году, проинформировала депутатов начальник финансового управления облисполкома Тамара Сушкина, обеспечена стабильность наполнения доходной части бюджета. В регионе полностью реализованы предоставленные законодательством местным Советам депутатов права на повышение ставок налогов на собственность и введение местных налогов и сборов. В то же время нестабильной остается ситуация в сфере полноты собираемости налогов. По-прежнему актуальна для области проблема формирования дополнительных доходов от вновь созданных организаций, осуществляющих производственную деятельность в малых городских поселениях и сельской местности. Их количество в нынешнем году увеличилось. Возрос поток налогов. Но в сравнении с другими регионами республики в бюджет Гомельщины по-прежнему поступил наименьший объем платежей от вновь созданных организаций. И здесь широкое поле деятельности как для депутатов, так и руководителей районов.
Расходы по проекту консолидированного бюджета области на 2011 год прогнозируются в общей сумме 5468 миллиарда рублей. На социальную сферу предполагается направить 3107,1 миллиарда рублей. На капитальное строительство, к примеру, будет выделено 220,1 миллиарда рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство — 563 миллиарда рублей. Пополним бюджет — вырастут и расходы на эти и другие значимые сферы жизни.
На сессии рассмотрены также другие вопросы. По всем приняты соответствующие решения.
В работе сессии приняли участие председатель облисполкома Александр Якобсон, помощник Президента Республики Беларусь — главный инспектор по Гомельской области Игорь Прокопенко, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Евгения МИРОНОВСКАЯ
Реклама
