Перевернули пирамиду, или Наука упреждать

В Наровлянском районе совет по взаимодействию органов местного самоуправления Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь организовал изучение опыта по улучшению условий труда и жизни людей. В то время, когда в райцентре шел дождь, в агрогородке Демидов было солнечно, и детвора с азартом носилась по стадиону. Восхищаясь чистотой улиц и благоустройством окрестностей, участники выездного республиканского семинара-практикума местных Советов депутатов шутили, что тут не только жалобами, но и погодой научились управлять. Как заметил начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Алексей Степаненко, контролирующие службы, выявив недостатки, ставят задачи руководителям территориальных органов власти. Но в таком случае пирамида власти оказывается перевернутой. Пришла пора вернуть ее в нормальное положение. Это уже сделали в Наровлянском районе. Здесь удалось поднять авторитет Совета первичного уровня и многое решить совместно с органами исполнительной власти. После чернобыльской катастрофы количество жителей Наровлянщины уменьшилось более чем в два раза. До сих пор ощущается недостаток специалистов, особенно сельской интеллигенции. А без квалифицированных кадров нельзя рассчитывать на повышение уровня жизни людей. Собственно, как и без увеличения объемов производства. Местным властям удалось сохранить на плаву градообразующие предприятия. Теперь стоит задача сделать район более привлекательным. В течение ближайших лет планируется довести заработную плату до 3,5 миллиона рублей в месяц. С помощью инновационных проектов к этому уровню успешно продвигается дочернее республиканское унитарное предприятие “Наровлянский завод гидроаппаратуры”, заверил председатель райисполкома Валерий Шляга. С европейскими инвесторами обсуждается организация экскурсионных туров для зарубежных гостей и даже постоянное присутствие в районе иностранных туристических агентств. Истинная забота о людях, проживающих на территории, покрытой чернобыльским пеплом, подвигла власть искать более эффективную обратную связь с населением. По словам председателя Наровлян­ского районного Совета депутатов Аллы Науменко, власть не стала ждать, когда жители начнут жаловаться, а сама пошла в народ. Кроме традиционных сельских сходов, встреч с депутатами и информационно-пропагандистскими группами была организована новая система интерактивной связи с населением. Все большее число людей стало вовлекаться в управление общественными делами через органы территориального общественного самоуправления. В сельсоветах и городе создано пять рабочих групп, в которые входят работники исполкома и служб жизнеобеспечения района. За каждым населенным пунктом закрепили по одному ответственному представителю, который как минимум дважды в неделю его посещает, общается с людьми, сам чувствует их настроение. Кроме того, ежедневно (праздники и выходные не исключение) до девяти часов утра он связывается со старостой своего населенного пункта. При выявлении проблем сразу включается в их решение. Об этом ответственный сообщает старшему по группе, который аккумулирует все вопросы, накопившиеся за сутки. В свою очередь старший по группе докладывает о ситуации, сложившейся на опекаемой его группой территории, заместителю председателя райисполкома, который также подключается к решению вопросов. К десяти часам утра председатель районного Совета депутатов располагает всей оперативной информацией. Ничего не остается без внимания, будь то опоздавший маршрутный автобус или беспорядок на подворье. Если возникший вопрос оказался не под силу такой авторитетной группе, то за него берется председатель райисполкома Валерий Шляга. Стоит сказать, что на его аппаратное совещание приглашают председателей сельисполкомов и сельсоветов. Это позволяет поднимать и быстро разрешать назревшие проблемы с помощью присутствующих на планерке руководителей служб района. На совещании у главы райсовета анализируют выполнение мероприятий минувшей недели и определяют задачи на следующую. Благодаря такой схеме местная власть постоянно и целенаправленно занимается текущими проблемами задолго до их обострения. Колоссальную помощь оказывают смотровые комиссии. В Наров­лянском районе их деятельность строится на уже отработанных рабочими группами сообщениях о проблемных адресах. Еще до посещения намеченного объекта члены смотровой комиссии знают о сложившейся там ситуации. На месте им остается уточнить детали, чтобы сразу же принять решение о помощи добропорядочным гражданам или о наказании разгильдяев. Информационное обеспечение позволяет более эффективно распределять имеющиеся кадровые ресурсы. Благодаря оперативной помощи и плотному взаимодействию смотровых комиссий и рабочих групп сельсоветы успешно решают большинство возникающих там проблем, утверждает Алла Науменко. Наровлянцам нет необходимости обращаться в областные или республиканские органы, так как подавляющее большинство вопросов решается на месте. Местные власти живут интересами людей, и тем самым они работают на опережение, подчеркнула председатель областного Совета депутатов Мария Бондарь: — Депутатам должно быть стыдно, если избиратель со своей жалобой сразу направляется к высшим органам власти. По заведенному в облсовете правилу обращения граждан не только рассматриваются соответствующими структурами. Об их сути сообщается депутатам, избранным на данной территории. Чтобы и они были в курсе проблем своего округа и оказывали влияние на разрешение жалоб, а еще лучше — на их предупреждение.