По новым правилам

Об особенностях проведения нынешних выборов рассказывает заместитель председателя областной избирательной комиссии Александр УСОВ.

— 29 января образованы территориальные избирательные комиссии всех уровней. Они обеспечивают подготовку и проведение выборов в соответствующий Совет депутатов. Областная — в областной, районные — в районные Советы, сельские, поселковые — в соответствующие Советы. Сегодня в области 275 местных Советов депутатов. Столько создано и территориальных комиссий. Позже будут организованы участковые комиссии, которые непосредственно проводят голосование. Их состав определяют райисполкомы, а в Гомеле — администрации. Обычно на Гомельщине их около 1120.
— Как прошло выдвижение кандидатов в избирательные комиссии?
— Во все комиссии в целом по области выдвинуто 2327 человек. В областную комиссию (на 13 возможных мест) — 41, в районные — 322, в Гомельскую городскую — 25, в городах районного подчинения — 15, поселковые — 92, сельские — более 800. В своем большинстве комиссии образованы в составе, максимальном по количеству человек. Это 13 человек для областных, районных комиссий и 11 — для сельских, поселковых.
— Насколько широко представлены в избранных комиссиях государственные органы управления, общественные объединения и партийные структуры?
— В 275 образованных комиссиях 2167 человек. По закону государственные служащие не должны составлять более трети общего состава. У нас же госслужащих во всех комиссиях в среднем только 5,6%. В районных комиссиях их удельный вес больше (до 20%), а вот в сельских, поселковых — не более (в среднем) чем 3% от состава. А вот от партий и общественных структур в избирательных комиссиях довольно большое представительство — в среднем 37,9%. Наибольшее число членов выдвинуто областными организациями профсоюзов, ветеранов Великой Отечественной войны, БРСМ и “Белой Руси”, а из партий — КПБ.
— Какое количество депутатов в ходе кампании предстоит избрать жителям нашей области?
— 3949 депутатов в 275 Советов разных уровней: в областной, в 21 районный, в городской в Гомеле, в два в городах районного подчинения, Турове и Василевичах, в 11 поселковых и в 239 сельских Советов. Это на 389 депутатов меньше, чем избиралось на прошлых выборах. Но и число местных Советов уменьшилось на 25.
— Что можно сказать о численном составе депутатов Советов всех уровней в нашей области?
— Совет сам определяет, сколько будет округов на территории данного Совета. В областном Совете законом предусмотрено создание от 40 до 60 округов. На Гомельщине установлено их максимальное количество — 60. Соответственно будет 60 депутатов. В районных — от 25 до 40. Каждый район определял по-своему, в основном в пределах 35. В Гомеле, к примеру, 40. В сельские Советы избирается до 15 депутатов.
— Почему расположение округов не соответствует административному делению? К примеру, та же Костюковка, относящаяся к Железнодорожному району областного центра, причислена к округу, территориально отнесенному к Гомельскому району?
— Потому что между Костюковкой и Гомелем расположен населенный пункт Еремино Гомельского района. А округ должен образовываться в одних границах. Не должно быть вкраплений из других территорий.
— Жителей каких районов Гомельщины коснулось изменение границ округов?
— В первую очередь Наровлянского, Рогачевского, Петриковского, Буда-Кошелевского. В Рогачевском районе было три округа, сейчас осталось два. В Буда-Кошелевском и Петриковском районах осталось по одному округу из двух. Часть населенных пунктов Буда-Кошелевского района перешла в образованный теперь Чечерский округ.
— Чем вызвано такое “перераспределение” территорий?
— Мы максимально приблизили границы округов к административно-территориальному устройству. Произошла оптимизация. Для образования в Рогачевском районе трех полноценных округов раньше приходилось “забирать” из Жлобинского района один сельский Совет, а ко второму округу в Буда-Кошелевском районе присоединять два сельсовета из того же Жлобинского района и части Чечерского. Таким образом, населенные пункты Жлобинского района во время выборов принадлежали трем “хозяевам” в лице окружных комиссий. Да и депутатам было сложнее добираться до своих избирателей из таких деревень, находящихся на отшибе округов. Конечно, и сельчанам труднее было обратиться к своему депутату. Ранее разделенный на две части Наровлянский район (часть сельских Советов относилась к Ельскому округу, а часть — к сельскому Мозырскому) теперь собран в единый и полностью вошел в состав Ельского округа. А вот в Петриковском районе пришлось образовать две главные территории: сам райцентр и Копаткевичи (агрогородок и его окрестности, с прилегающими сельсоветами, теперь входят в Октябрьский округ). Мы пошли на образование нового округа “Кленковский” в Гомеле, в микрорайонах № 19, 20, 21, где проживает порядка 15 тысяч человек. В перспективе сюда подключится и 18-й микрорайон. Хотя установленная средняя численность округа в нашей области превышает 18 тысяч жителей, но, судя по темпам возведения домов, в ближайшее время здесь наберут необходимое число избирателей.
— Какое сейчас количество избирателей в области?
— На выборах в Советы 25-го созыва был зарегистрирован один миллион 102 тысячи избирателей. Накануне этого голосования точное количество участников выборов будет уточняться. Должна быть проведена сверка списков.
— Когда начнется выдвижение кандидатов?
— За 70 дней до выборов — с 14 февраля. Кандидатам в депутаты областного Совета нужно подавать заявление не в областную, а в окружную комиссию. Так как выдвигаться нужно только по конкретному округу.
— Сколько нужно собрать подписей для выдвижения кандидата?
— Все зависит от конкретного Совета. В городской Совет — не менее 75 подписей. В областной — 150. А в сельский, поселковый — не менее 20. Подписи должны быть собраны только у жителей округа, по которому предполагает баллотироваться кандидат в депутаты того или иного Совета.
— Почувствуют ли на себе обычные жители нашего региона, что избирательная кампания проходит по новым дополнительным правилам, установленным избирательным кодексом?
— Согласно изменениям в законе о выборах теперь можно проводить сбор подписей по выдвижению кандидатов в депутаты путем пикетирования в любых незапрещенных исполкомами и администрациями местах. До 14 февраля эти места должны быть определены и доведены до сведений избирателей. Это только одно из новых правил. По-новому будет обеспечиваться процесс досрочного голосования. А главное — выборы уже не будут иметь фиксированного нижнего предела явки — 50% от числа избирателей. Сегодня этот порог снят.

Беседу вел
Василий ДУБИК