Возвращайся домой. Живой

Беспечность в соблюдении требований охраны труда приводит к трагедиям. Люди гибнут и тяжело травмируются на производстве, строительных объектах, в сельскохозяйственных организациях… Такие потери родных и близких, зачастую кормильцев семьи, никакими компенсационными выплатами не восполнить.
Свою искреннюю сопричастность к теме круглого стола “Охрана труда: тактика совместных действий органов исполнительной и распорядительной власти, гос­инспекции труда, нанимателей и профсоюзов области” подтвердили все его участники, прибыв в пресс-центр “Гомельскай праўды”. И сделали открытие: впервые в таком солидном составе собрались и впервые в новом здании редакции областной газеты. Самую высокую оценку дали и условиям труда журналистского коллектива, и культуре производства, что тоже является слагаемыми охраны труда.

Сергей БЕСПАЛЫЙ,
главный редактор “Гомельскай праўды”:
— Тема охраны труда остается актуальной во все времена. Думаю, в ходе сегодняшнего диалога мы все более пристально проанализируем, какие рычаги не срабатывают, завяжем контакты. В ближайшей перспективе подключим к освещению проблемы и региональные СМИ. Наверное, такие круглые столы целесообразно провести в каждом районе области. Тема болевая, и ее необходимо будировать, поэтому призываю всех работать сообща, быть нашими активными внештатными авторами.

Леонид БАРАБАНОВ,
председатель областного объединения профсоюзов:
— Создание безопасных условий труда — тема тем. Статистика убеждает в этом. За 8 месяцев нынешнего года в области произошли 23 случая со смертельным исходом против 10 в прошлом, а с тяжелым — 66 против 56. Каждый четвертый погибший находился в нетрезвом состоянии. Адреса трагедий в большинстве своем в строительной, энергетической отраслях, на предприятиях коммунальной формы собственности. Все примеры убеждают: если бы профилактическая работа была поставлена как следует, трагедий можно было бы избежать.
У нас немало делается по усилению охраны труда, работает 13-тысячная армия общественных инспекторов. И это, поверьте, люди не на бумаге, а реально действующие. Каждый из них совместно с представителями нанимателя проводит в год не менее 40 проверок. Кроме того, на профессиональной основе работают 14 технических инспекторов в отраслевых обкомах профсоюзов. В генеральном, областном, отраслевых соглашениях четко оговорены позиции сторон по охране труда, в коллективных договорах зафиксированы затраты на соответствующие мероприятия, на средства индивидуальной защиты… Областным объединением профсоюзов принят план дополнительных мер по улучшению организации общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в свете требований Директивы № 1.
Сегодня мы должны выработать концепцию совместных действий, утвердить комплексный план профилактических мероприятий.

Елена КОРОБКОВА,
заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома:
— Как вы знаете, есть областная целевая программа по улучшению условий и охраны труда, выполнение которой завершается в этом году. Только за первое полугодие предприятиями всех форм собственности затрачено на охрану труда 113 миллиардов рублей. 1040 рабочих мест приведены в соответствие с гигиеническими нормами, на 1672 уменьшилось количество работающих во вредных условиях труда.
Причины недостаточно эффективной работы по охране труда видятся в следующем. Две трети специалистов по охране труда предприятий коммунальной формы собственности не соответствуют профессиональным требованиям. Среди них есть экономисты, педагоги, биологи. Что предпринято? В техническом университете имени П. О. Сухого сформирована группа по переподготовке специалистов по охране труда, такую профессию получат 32 человека. Ведутся переговоры и о группе по переобучению специалистов со средним специальным образованием.
Вторая причина — текучесть кадров. Обусловлена она, естественно, степенью ответственности за случающиеся трагедии. Кроме того, эти специалисты относятся к наименее оплачиваемому управленческому персоналу.
Что касается Закона “Об охране труда”, принятого в нашей стране, то аналогов в СНГ нет, он признан базовым. В нем есть очень важная формулировка: специалист по охране труда относится к основным специалистам, с соответствующим уровнем заработной платы.

Анатолий ЛАПУТЬ,
главный технический инспектор труда областного объединения профсоюзов:
— Не последнее место в профилактической работе по снижению травматизма играют серьезно подобранные, обученные и пользующиеся всесторонней поддержкой со стороны руководства предприятий общественные инспекторы по охране труда.
Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 года (№ 240) “Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами” в определенной мере упорядочил контрольные проверки профсоюзами. Наша инспекция как работала, так и будет работать с выдачей представлений по итогам проверок.
В системе организации общественного контроля на предприятиях на первое место выходят не проверки как таковые, а анализ и мониторинг соблюдения законодательства по охране труда со стороны профкомов, участие общественных инспекторов в периодическом контроле совместно с представителями нанимателя. По результатам его будут выдаваться обязательные для рассмотрения рекомендации.

Виталий САХАРЧУК,
начальник отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры Гомельской области:
— Для получения доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе и по охране труда, внеплановая проверка может назначаться без внесения за 15 рабочих дней соответствующего уведомления, то есть по более упрощенной схеме. Право назначения и проведения подобных проверок на сегодняшний день возложено генеральным прокурором и на районных прокуроров.

Адам ВАШКОВ,
председатель областного союза нанимателей, директор РУП “Речицкий метизный завод”:
— Наш завод, пожалуй, самый травмоопасный в регионе. Имею в виду количество задействованного ударного оборудования, пружинной проволоки. Когда я пришел сюда работать, был только один общественный инспектор по охране труда, хотя положено четыре. Сразу укомплектовал этот штат высококлассными специалистами и подчинил напрямую себе. Любые селекторные совещания начинаю с заслушивания ситуации по охране труда. Убежден, что положение дел зависит от позиции руководителя, его общности в этих вопросах с профсоюзной организацией предприятия. Думаю, надо вносить в документы и ответственность рабочего, мастера, тех, кто пренебрегает элементарными требованиями безопасности труда.

Александр ГУЦЕВ,
технический инспектор труда областной организации Белорусского профсоюза работников строительства и промстройматериалов:
— Я провожу учебу в стройтрестах № 14 и 27. И зачастую вижу нежелание руководства иметь грамотных общественных инспекторов по охране труда. Отсюда и разболтанность, работающие на стройплощадке в подпитии… Человек ведет себя так, как ему позволяют.
Роль общественного инспектора высока. Им может быть бригадир. Главная, на мой взгляд, льгота для общественного инспектора, это то, что уволить его никто не вправе.

Николай БАРАНЕНКО,
начальник областного управления Департамента государственной инспекции труда:
— Во всех районах области существуют мобильные группы по проверке охраны труда в строительных и сельскохозяйственных организациях. Гомельским гор­исполкомом сформирована мобильная группа, которая осуществляет проверки по средам. Недавно на одном из строительных объектов Гомеля, возводимом Мозырским ДСК, выявлены грубые нарушения охраны труда. Но мобильные группы работают в основном для оказания методической и практической помощи, без мер реагирования.
В области 5 межрайонных инспекций труда. Мы вносили предложения о том, чтобы их руководители обладали правом назначения проверок, но это так и осталось предложением.
В мае — июне мы проверяли, как работают райисполкомы в рамках своих полномочий. Считаю, что специалисты управлений по труду, занятости и социальной защите должны напрямую подчиняться председателю райисполкома либо его первому заместителю. Пока не просматривается жесткой позиции по отношению к руководителям предприятий, где произошли несчастные случаи, не отражается это в большинстве своем и в решениях РИК.
На недавней коллегии департамента шел разговор о том, чтобы действие указа № 510 в части запрета проверок не распространялось на те из них, которые касаются безопасности работников.

Геннадий НИКИТЕНКО,
председатель профкома — общественный инспектор по охране труда ОАО “Гомельстройматериалы”:
— На предприятии работаю 29 лет, 23 из них возглавляю профком. Довелось работать в разных, как говорится, системах охраны труда. Но главной ценностью остается человек. Добиваться улучшения ситуации по охране труда мы начинали, создавая хорошие условия, достойные бытовые помещения. Но сегодня очевидно: не приучили еще мы быть строгими в плане охраны труда не только по отношению к себе, но и к работающим рядом. Очень распространено мнение среди работающих: коль перешагнул проходную, ступил на территорию предприятия, кто-то за него, а не сам, несет ответственность за собственную жизнь.
Безусловно, многое зависит и от тандема нанимателя и профкома. Сейчас у нас на предприятии 41 общественный инспектор по охране труда, всех ежегодно обучаем. И от этих людей на производ­стве многое зависит.

Валерий БОЖЕНКОВ,
заместитель начальника областного управления Госпромнадзора:
— Тяжело проводить расследование несчастных случаев. Анализируя их, приходишь к выводу, что технических причин очень мало. Главная проблема — отсутствие у работников инстинкта самосохранения. Ведь чем можно объяснить нахождение человека в опаснейшем месте, использование самых опасных методов труда? Надо создавать нетерпимые условия для нарушителей. Эффективной мерой могут стать совместные с представителями средств массовой информации проверки и рейды.

В ходе двухчасовой дискуссии участники круглого стола выработали концепцию совместных действий. Инициируется следующее:

• создание во всех организациях и предприятиях общих (нанимателя и профсоюза) комиссий по охране труда в соответствии с требованиями ст. 18 Закона “Об охране труда”;
• обязательное обучение в течение года всех общественных инспекторов предприятий;
• внедрение в каждой организации системы поощрения и спроса с работников за соблюдение требований охраны труда, систематическое подведение итогов работы общественных инспекторов и их поощрение;
• создание системы постоянного и действенного общественного контроля по охране труда через техническую инспекцию и институт общественных инспекторов;
• организация профсоюзами центра оказания малому предпринимательству методической помощи по охране труда;
• в течение месяца в каждой первичной профсоюзной организации провести собрание или расширенное заседание профкома и администрации с повесткой дня “О работе по профилактике снижения травматизма и повышении уровня контроля по охране труда”;
• содействовать внедрению системы управления охраной труда в соответствии со стандартом СТБ 18001-2009, включить в раздел “Политика в области охраны труда” обязательства предприятия по усилению роли общественных инспекторов;
• еженедельно проводить на предприятиях с участием общественных инспекторов рейды общественных комиссий по борьбе с пьянством;
• постоянно публиковать в СМИ материалы рейдов и проверок в рубрике “Охрана труда”, организовать соответствующие передачи на радио и телевидении;
• поднять статус инженеров по охране труда предприятий, подчинив их директорам;
• не рассматривать в качестве претендентов на победу в соревновании предприятий, где есть грубые нарушения охраны труда, и игнорируется контроль профсоюзов;
• выйти с предложением в правительство о снятии ограничений проверок, касающихся контроля в сфере безопасности человека.

Все эти предложения — в основе комплексного плана профилактических мероприятий, который будет рассмотрен и утвержден на ближайшем заседании облисполкома с повесткой дня “О состоянии производственного травматизма в Гомельской области”.
В том, что такой локальный акт необходим, убеждать не приходится. Слишком дорого платим за промедление в принятии судьбоносных решений.
Кстати, искренне порадовалась, увидев вчера на мониторе в гомельском автобусе маршрута № 17 ролик о важности соблюдения охраны труда. Будем считать, что лед тронулся…

Тамара ВИКТОРОВА