Услышать друг друга

Ходит жалоба по кругу

“Вместо “одного окна” пришлось пройти полдесятка дверей”, “ не могу добиться справедливости”, “убедительно просим подсказать, где искать помощи”… Это строки из писем наших читателей, которые, безрезультатно обойдя чиновничьи кабинеты, обращаются за помощью к “ГП”. Таких обращений в редакционной почте много. Впрочем, как и в других высоких инстанциях — Администрации Президента и Комитете госконтроля. И все они об одном — о волоките и равнодушии местных чиновников, которые не желают “вникать, разбираться и принимать меры”. Почему местных? Потому что именно на местах — в сельсовете, ЖРЭТе, домоуправлении, райисполкоме должны решаться вопросы, которые волнуют людей каждый день. Увы, решаются они не всегда…
Как отметил начальник отдела по работе с обращениями граждан и правовому обеспечению облисполкома Александр Логвин, вал таких обращений меньше не становится. За первое полугодие напрямую в облисполком граждане направили более 900 жалоб и посланий. Из вышестоящих государственных органов сюда их поступило более 700. Более 300 граждан были приняты на 41 приеме, которые провели руководители управлений и отделов. Шесть приемов провел губернатор. На них принято более 80 человек. На имя помощника Президента Республики Беларусь — главного инспектора по Гомельской области направлено более ста письменных заявлений, плюс многочисленные обращения по прямой линии.

С чего начинается проблема

Как правило, с непрофессиональной работы той или другой службы, поверхностного изучения ситуации (иногда даже когда затрагиваются интересы широкого круга людей), слабой разъяснительной работы. В свое время в Светлогорске, например, отчаянно возмутились жители трех многоквартирных домов по причине строительства рядом торгового объекта. Куда только ни стучались люди, писали коллективные жалобы, доводили до чиновников свои аргументы, но в ответ получали отписки. Только после выезда представителей област-ных служб с подключением депутатского корпуса района было принято решение о прекращении строительства магазина.
Аналогичный пример из Рогачевского района. Жители деревни Стреньки в своем коллективном обращении жаловались на собачий холод в домах, а также плохое отопление местной школы. При проверке факты подтвердились. Пришлось принимать меры, в результате которых котельная “исправилась”, сумев выдать необходимые объемы тепла. В итоге к дисциплинарной ответственности были привлечены директор КЖЭУП “Рогачев” и другие ответственные работники этого предприятия.
Стоит напомнить, что все коллективные обращения, имеющие 30 и более подписей, согласно президентской директиве “О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата” должны рассматриваться комиссией с выездом на место. Обратившись в органы госуправления, человек не только имеет право, но и должен получить ответ на свой вопрос, быстрое разрешение проблемы. Но, как показывает анализ, некоторые руководители первичного звена об этом забывают. Более того, допускают равнодушие и формальное отношение к жалобам. Например, только после обращения в облисполком за помощью сумела приватизировать свой дом жительница деревни Стреньки Рогачевского района, хотя решение такое должно быть принято сельским исполнительным комитетом в месячный срок со дня подачи заявления. В результате председатель Запольского сельского исполкома и главный бухгалтер привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кстати, поблажек в этой работе нет, облисполком дает принципиальную оценку и действиям работников райисполкомов. Из-за отсутствия контроля и формального решения вопроса по тепловой реабилитации жилого дома № 118 по улице Б. Хмельницкого в Гомеле, а также устройства системы ливневой канализации одного из домов по улице Жукова в Гомеле ряду руководящих работников Гомельского горисполкома и администраций районов объявлены выговоры. Только за первое полугодие меры материального и морального воздействия применены к 85 должностным лицам. Это
серьезное последствие болезни под названием бюрократизм.

Кто любит жаловаться и нет

Наибольшее количество обращений поступило в облисполком от жителей Гомеля (более 800), а также Гомельского, Жлобинского, Речицкого и Мозырского районов. Меньше всего жалоб приходит от жителей Наровлянского, Октябрьского и Ельского районов.
Значительно уменьшилось количество обращений от жителей Мозырского и Кормянского районов, зато увеличилось от жителей Брагинского, Буда-Кошелевского, Житковичского и Рогачевского районов.
324 письменных и устных обращения поступило в облисполком от льготников, в том числе от инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов общего заболевания, многодетных семей и одиноких матерей, а также чернобыльцев.

Где болит и что волнует

По-прежнему остаются острыми проблемы, связанные с вопросами труда, улучшения жилищных условий, работы коммунального и дорожного хозяйства, обеспечения законности и охраны правопорядка. Зато сократилось число обращений по охране и рациональном использовании природных ресурсов, ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, транспорту, связи и бытовому обслуживанию. Не уменьшается поток жалоб по вопросам землепользования в городах — в основном это земельные споры с соседями.
Отличительная черта дня — стало больше жалоб по ремонту дорог, благоустройству дворовых территорий, водообеспечению, а также по строительным недоделкам. По данной тематике облисполкомом обобщены и систематизированы все жалобы и строителям даны конкретные поручения по их исполнению.

Меры приняты

В итоге строительные недоделки, указанные в обращении членов ЖСК № 10 “Уборть-2007”, а также Г. Сугрей, Ю. Колгушина, А. Вашневского, Л. Давыденко, И. Меркуловой и других, устранены.
Сделан капитальный ремонт дома № 3 по улице Советской в Речице, устранены строительные недоделки в ЖСК-163 в Гомеле и ЖСПК-38 в Мозыре. Отремонтирована кровля в доме № 2 по улице Карастояновой в Гомеле, выполнены работы по пуску лифта в доме № 7 по улице Богданова в Гомеле, отремонтирована улица в деревне Антоновка Буда-Кошелевского района, восстановлено уличное освещение в деревне Карповичи Светлогорского района и т. д.
Однако есть и необоснованные обращения, желание решить свои личные вопросы с необходимостью выделения финансовых средств. Конечно, их не всегда хватает. Некоторые граждане, ставшие уже профессиональными жалобщиками, не желают решать свою проблему в судебном порядке после принятия решения суда первой инстанции не в свою пользу и продолжают направлять обращения в другие инстанции. Опять комиссии, выезды на место, ответы... Некоторые любители такой многолетней переписки накапливают целые тома документов.
Конечно, очень непросто вести переговоры с человеком, когда тот тебя не слышит. Но, может быть, надо постараться услышать его? Научиться объяснить и даже отказать так, чтобы человек усвоил информацию, успокоился и сошел, наконец, со своего бесконечного марафона под названием “поиск правды”.