ПРИМОРЬЕ переселенческое

Корреспондент “Гомельскай праўды” принял участие в международном информационном форуме “Интеграция соотечественников”, проходившем во Владивостоке.

Край дальний, уникальный и особый
Приморье — край удивительный во многих отношениях. То, что от Москвы до него на современном скоростном лайнере 8 часов лета, а обратно 9, уже заставляет уважать за расстояние. Шутка ли — более 9 тысяч километров в одну сторону, смена семи часовых поясов, а белорусам — вообще 8.
Поражают его размах — 164,7 тыс. км2 (это более чем в 4 раза больше Гомельщины) и малонаселенность. В Приморье проживает сейчас 1 миллион 982 тысячи человек, в то время как у нас 1 миллион 438 тысяч.
Природно-климатические особенности Приморья — это в полной мере книга чудес. По поступлению солнечной энергии оно занимает одно из первых мест в России. Здесь в среднем 310 солнечных дней в году, а 150 — 200 безморозных дней позволяют выращивать не только традиционные для средней полосы России культуры, но и рис, сою, виноград. Это родина редких и потрясающе красивых животных, птиц и не менее экзотичных растений.
До 80% территории Приморья покрыты разнообразнейшими лесами (более 250 видов деревьев), край богат на месторождения цветных металлов, здесь найдены германий, бор, золото, серебро, драгоценные камни, уголь и нефть.
Приморский край граничит с Китаем, КНДР, омывается Японским морем. Это юго-восточный форпост России во всех отношениях, начиная экономическими и заканчивая военными, что диктует особый статус его развития как зоны важнейших государственных интересов. Поэтому проведение международного информационного форума “Интеграция соотечественников” именно на восточной границе российского государства, в столице края Владивостоке, было вполне оправданным. Тем более, что тема трудовых ресурсов назрела здесь как никогда. Приморью как воздух нужны новые квалифицированные рабочие руки. Без серьезных миграционных процессов оно не сможет развиваться. Так уже было в его истории.

Переселенцы как виток истории
Приморье чем-то схоже с Калининградской областью. Это тоже сплошь край переселенцев. С той разницей, что история здешнего переселенчества постарше будет. Активно Приморье начало осваиваться во второй половине XIX века, когда его территорию царское правительство объявило открытой для заселения крестьянами и предприимчивыми людьми всех сословий. Причем каждый переселенец получал бесплатно в вечное и постоянное пользование без малого 50 гектаров земли, освобождался от налогов на 20 лет, а от подушной подати пожизненно. Кроме того, ему полагалась ссуда на 28 лет с отсрочкой платежа на пять лет. И результаты такой политики дали о себе знать. Край получил не то что толчок, а рывок к развитию.
Российская программа образца 2007 года содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом, намного скромнее, мягко говоря, в поддержке тех, кто решился переехать жить на “край света”. Компенсация затрат на проезд, провоз багажа, оформление документов (но постфактум), содействие в быстром получении российского гражданства (в течение нескольких месяцев вместо 5 лет), “подъемные” (в зависимости от территории вселения: от 40 до 60 тысяч российских рублей — участнику программы, от 15 до 20 тысяч рублей — членам их семей), пособие по безработице до получения российского гражданства, пакет социальных услуг как гражданам РФ с момента регистрации по месту пребывания. Собственно, все. И никаких особых условий, того же временного жилья или даже намека на него. Его просто в Приморском крае нет, в отличие, скажем, от Липецка, Калининграда, где переселенцы могут жить в специальных центрах со всеми удобствами до полугода, пока не найдут свой угол и четко не определятся с трудоустройством. Здесь только личная договоренность с работодателем либо найм. Или покупай за свои, если есть, конечно, сразу такие деньжищи.
С работой могут быть сюрпризы. Если в Находке и Уссурийске ситуация на рынке труда еще более-менее благоприятная (это видно и по потоку переселенцев: преимущественно едут туда), то на остальных территориях вселения проблема занятости серьезная. К тому же нужно подтверждение диплома о той или иной квалификации. И хорошо, если оформление документов прошло за то время, пока в силе обещанная работодателем вакансия. А если задержка, место никто держать не будет. И неважно, что ты намерен сорваться за 9 тысяч километров.

Белан, Саркисян и другие
В настоящее время в Приморье программой определено шесть мест вселения. Это четыре городских округа (Находкинский, Уссурийский, Дальнегорский и Артемовский) и два районных муниципальных (Красноармейский и Пограничный). В Уссурийске довелось пообщаться с несколькими переселенцами с Украины, в частности с семейной четой Белан. Роман и Людмила прибыли в Уссурийск из Лисичанска. Мотивом для переезда стало отсутствие перспектив на родине. В 180-тысячном Уссурийске для Романа поначалу нашлась вакансия… дворника 1-го разряда. Потом, правда, ситуация с трудоустройством разрешилась. Работа нашлась на местном картонном комбинате мастером по ремонту оборудования. Здесь же в общежитии предприятия и крышу над головой выделили: две комнаты.
Пожалуй, из тех, с кем довелось пообщаться во время поездки по краю, комфорт­нее всего устроились на новом месте, в поселке Пограничный, отец и сын Саркисяны. Старший по профессии — провизор, младший — врач-стоматолог. Таких кадров в приграничном с Китаем поселке, как и в целом в Приморье, оторвут, что называется, с руками. И жилье нашлось (райбольница похлопотала) и, естественно, работа. Забраться в такую даль из Еревана — это было желание младшего из Саркисянов, Ашота.
Кстати, ситуация с медиками в Приморье уже дошла, можно сказать, до ручки: дефицит врачей в крае составляет под 50%. Во Владивостоке нам показали как местную достопримечательность новую многоэтажку, возведенную специально для медиков. Это первое социальное жилье, причем с правом последующей приватизации, по­строенное в городе за последние несколько лет. Хоть таким образом власти обозначили для людей в белых халатах реальную жизненную перспективу. Ощутимый дефицит в крае и преподавателей.
Правда, заработная плата, которую предлагают, заставляет серьезно задуматься. Например, в Уссурийске офтальмологам, эпидемиологам, эндокринологам — 4,3 — 7,9 тысячи рублей, в Дальнегорске преподавателям музыкальной школы — 2,5 — 4,5 тысячи рублей. К слову, прожиточный минимум для Приморья на сегодня составляет 5865 российских рублей.
Тем не менее сюда едут из Казахстана, Украины, Узбекистана, Армении, Киргизии и других стран бывшего Союза. Беларуси в этом списке я не нашел.

Природной исключительностью сыт не будешь
Есть и иная статистика. За последние 10 лет из Приморья насовсем уехало около 100 тысяч человек. Это по официальным данным. С карты исчез, по сути, целый город. В год край покидали 10 — 15 тысяч человек. Только за последние года два отток населения несколько снизился. Отсюда по-прежнему уезжают, но уже по 3 — 3,5 тысячи человек в год. Все это говорит о непривлекательности Приморья для проживания, несмотря на его богатейший экономический потенциал и климатическую исключительность. До сих пор эта земля остается краем временщиков, по выражению местных, своеобразной стартовой площадкой для дальнейшего жизненного прыжка в центр России или далее на Запад. И неизвестно, как долго таковой останется, не будь, в частности, внесены в ближайшее время кардинальные изменения в программу содействия добровольному переселению, коль на нее сделана определенная демографическая и экономическая ставка.
Уже теперь понятно, что территорией вселения должен быть весь край, а не отдельные его районы. Ведь кому-то же нужно претворять в жизнь планов громадье, о которых услышали участники форума во Владивостоке из уст вице-губернатора Приморья Любови Дроздовой. Реализация в крае в ближайшей перспективе более чем 30 крупных инвестиционных проектов потребует создания более 70 тысяч квалифицированных рабочих мест. Думается, в этой связи должно быть именно активное содействие властей переселенцам: в приобретении жилья (вплоть до кредитования), бытовом обустройстве, поиске и устройстве на работу, а не только в скоростном получении гражданства и выплате “подъемных”, которых хватает в ряде случаев лишь на оформление документов на переезд и домашние хлопоты. И содействие нужно целенаправленное, дальновидное, рассчитанное на перспективу, и если хотите, являющееся своеобразной рекламой отношения власти к переселению. Пока же это больше похоже на статичное созерцание хода процесса. Плюс непонятный местечковый эгоизм: никаких преференций переселенцам. И это в переселенческом-то крае, с таким дефицитом людских ресурсов! И неудивительно, что в Приморье такие нерадужные итоги реализации программы. Ведь планировалось, что сюда с 2007 года приедут 3722 ее участника (с семьями это без малого 15 тысяч человек). А приехали всего-то 20%. Одними же перспективами и природной исключительностью сыт не будешь.
А главное, что обратные примеры есть. Например, в Калининграде, тоже очень даже непростом регионе, в той же Липецкой области, на Тамбовщине. Там воочию видно, что великая страна не оставляет один на один с житейскими проблемами своих новых граждан. Опять же — одна страна, одна программа, но подходы у властей совершенно иные.

Гомель — Владивосток — Гомель
Фото автора и из архива пресс-службы администрации Уссурийска