Земельный спор

Как ни крути, а человек даже городской закваски стремится быть ближе к земле и природе. И если сегодня в центре города построить частный дом почти нереально, то на окраине или в пригороде стать хозяином пятистенки вполне возможно. Как говорится, лишь бы желание да деньги...

Гараж без подъездной дороги

Но часто бывает, что восторг от всех земных радостей у многих быстро улетучивается. И причиной этому не только неприязненные отношения с соседом справа или слева, но и земельные разборки и споры. Таковых, как убеждает редакционная почта, хватает. У одного — бетонный забор до небес, у другого — полный двор кур или коз, у третьего — пчелиные ульи, обитатели которых жужжат над головой и иногда больно жалят. У инвалида войны из Гомеля Василия Мельникова другая проблема. Соседка приватизировала проход к его гаражу, поставив на проезде высокий кирпичный забор. Теперь в собственный гараж можно попасть разве что по воздуху. Взывали к ней и участ­ковый, и добросердечные соседи, но женщина непреклонна: не уступлю ни сантиметра, все сделано по закону. — В начале 70-х годов я был владельцем половины дома № 7, что по улице Спортивной. Во второй половине дома сначала жила одна хозяйка, потом другая. Та с моего согласия и построила в 1988 году гараж для своего «москвича», зарегистрировав его в БТИ, — вспоминает Василий Савельевич. Потом Мельников купил у нее вторую половину дома с гаражом, согласовал границы своего земельного участка и приватизировал его. Кстати, как и дорогу к гаражу, где вскоре стояла уже его машина. Проблемы начались шесть лет назад, когда соседка в ночное время(?) передвинула свой забор, загородив проезд в гараж Василия Савельевича. С той поры пошло-поехало... Куда только за это время ветеран войны ни обращался с прось­бой установить границу между его и соседским домами согласно акту приватизации 1988 года и восстановить проезд к собственному гаражу. Изучали ситуацию специалисты городской землеустроительной службы и «Гомельгеодезцентра», не один раз обследовали их земельные участки. Ввиду того, что ограждение между земельными участками № 7 и № 9 было смещено в сторону земельного участка № 7, соседке Мельникова рекомендовано перенести свой забор в соответствии с установленной границей на местности. Такой ответ за подписью одного из заместителей председателя Гомельского горисполкома был направлен Мельникову в ноябре 2005 года. Но через месяц (пенсионер находился в это время в санатории) все переиграли на новый лад, и разбирательства пошли по новому кругу. «Все эти годы меня убеждали, что никакого проезда к гаражу здесь не было и быть не может, — сокрушается сегодня Василий Савельевич. — Но ведь гараж я эксплуатировал 17 лет и столько же пользовался этой дорогой». За последние шесть лет Мельникову пришлось написать 13 обращений в разные инстанции с просьбой разрешить земельный спор. Но землеустроители разводят руками: изменение границы между земельными участками возможно только по согласию соседей либо по решению суда.

Безысходных ситуаций не бывает

Чаще всего земельные войны, как подтвердили в землеустроительной службе облисполкома, ведутся из-за границ смежных земельных участков. Бывает, из-за каких-то сантиметров или полметра земли, которые «прихватизировал» то ли один, то ли другой сосед, люди конфликтуют десятилетиями, портят себе нервы, становясь заклятыми врагами. Хотя безысходных ситуаций не бывает. В землеустроительной службе облисполкома подсказали, что статья 92 Кодекса Республики Беларусь о земле определяет порядок разрешения земельных споров, в том числе и самых запутанных. Одни из них решаются в суде, другие — в исполнительных комитетах по месту нахождения земельного участка. Поэтому прежде чем садиться за «очередную телегу» по поводу земельного конфликта, человек должен четко знать, куда направить свое послание. — Законодательство выделяет в основном два вида земельных споров: относительно владения и пользования землей и имущественные споры, связанные с земельными отношениями, — уточняет первый заместитель начальника землеустроительной службы обл­исполкома Людмила Кулинич. — Все имущественные споры разрешаются в судебном порядке: это разборки, связанные с правом частной собственности на земельные участки, с их наследованием, споры между лицами, имеющими капитальные строения в общей собственности, и другие вопросы. Все остальные земельные споры разрешаются местными исполкомами. — В этом случае с чего следует начинать защиту своего земельного права? — Написать заявление в исполнительный комитет (област­ной, городской, районный, сельский или поселковый) на рассмотрение земельного спора. Он рассматривается в присутствии двух сторон (их представителей) или иных заинтересованных лиц. Все они должны быть уведомлены о времени и месте рассмотрения спора не позднее чем за три дня. — А если сосед проигнорировал такое разбирательство? — В случае неявки одной из сторон (если нет заявления о возможности рассмотрения спора в ее отсутствие) рассмотрение откладывается. Но неявка без уважительной причины по повторному вызову не является препятствием для рассмотрения земельного спора. — Какой срок рассмотрения земельного спора и какие права у каждой из сторон? — Не позднее одного месяца со дня поступления заявления, а спор, не требующий дополнительного изучения и проверки, не позднее 15 дней. По результатам рассмотрения исполком принимает решение, которое не позднее пяти рабочих дней направляется каждой из сторон, участвовавших в земельном споре. — Допустим, меня не устраивает принятое решение. Как быть дальше? — Каждый вправе обжаловать его в вышестоящем исполнительном комитете в течение одного месяца со дня получения копии решения. Обжалование приостанавливает его исполнение. — Но если решение не обжаловано в установленный срок, а сосед все равно игнорирует его выполнение. Как здесь поступить? — Вы вправе требовать исполнения решения, которое обеспечивается соответствующим исполнительным комитетом или иным государственным органом в соответствии с его компетенцией. Например, если это решение по спору о прохождении границ земельного участка, то на основании решения исполкома и специалистов-землеустроителей устанавливаются границы земельного участка, и вы, как его хозяин, можете получить на свои сотки правоудостоверяющие документы. — Людмила Андреевна, порой бывает и так, что на руках имеется свидетельство о государственной регистрации участка, но сосед качает права, настаивая на пересмотре границ... — Государственная регистрация земельного участка и возникновение прав на него могут быть признаны недействительными только в судебном порядке. Поэтому заявителю дается следующее разъяснение. Чтобы рассматривать спор о прохождении границы между смежными участками (если фактически на местности она соответствует правоудостоверяющим документам), нужно в судебном порядке отменить его государственную регистрацию. Если решением суда такая отмена проведена, то земельный спор может быть рассмотрен в установленном порядке.

Поможет сервитут

Как же Василию Мельникову выйти из земельного тупика и выехать на машине из своего заблокированного гаража? В Гомельском горисполкоме уточнили некоторые нюансы данного земельного спора. Согласно техническому паспорту на домовладение ветерана войны (от 1 марта 1991 года), смежная граница земельных участков проходила практически вблизи стены его жилого дома. При оформлении в 1989 году правоудостоверяющих документов на земельный участок, с согласия бывшего собственника домовладения по улице Спортивной, 9, смежная граница была изменена в сторону уменьшения ее домовладения и, соответственно, увеличения домовладения Мельникова. — Таким образом, все это время проезд к гаражу, по причине отсутствия забора между домовладениями, проходил по смежному соседскому участку либо его части, — уточняет начальник землеустроительной службы облисполкома Александр Матарас. — Сегодняшний забор, который появился там, действительно препятствует проезду к гаражу. Но изменение границ земельного участка возможно только по согласию смежных землепользователей. Кстати, законом предусмотрены такие ситуации. Землепользователь вправе требовать от владельца соседнего участка установления земельного сервитута. Это право ограниченного пользования чужим земельным участком, которое устанавливается для обеспечения прохода, проезда и т. д. Компромиссный договор устанавливается только по соглашению двух сторон. Но в земельной ситуации Мельникова такого согласия нет. Как быть? Спор разрешается судом по иску заинтересованного лица. Как правило, суды принимают решения в пользу стороны, требующей установления сервитута. При этом на проигравшую сторону возлагаются судебные издержки.  

Вместо эпилога

Не купи двора, купи соседа... Смысл этой старой истины для многих становится понятным сразу после того, как появляются неуживчивые соседи. Или у самих не хватает умения найти компромиссное решение со своим соседом, чтобы не довести земельный спор до конфликта или многолетней тяжбы. Так и хочется напомнить всем враждующим сторонам расхожую, но такую мудрую фразу кота Леопольда: «Давайте жить дружно!» От этого выиграют не только враждующие стороны, но и мы.