Полтора километра равнодушия

Крюк вместо прямой дороги
Но подъехать к кладбищу оказалось невозможно — местное хозяйство запахало дорогу. Раньше от центральной автотрассы Гомель — Корма до погоста расстояние составляло каких-то 500 метров. Теперь, чтобы попасть сюда, приходится заезжать с обратной стороны, где “пробита” новая дорога. Но для этого надо делать круг в добрых полтора километра.
По словам автора письма, в райисполкоме не увидели в этом проблемы и только удивились обращению с такой “мелочью”.
Хотя рядом, пишет В. Пранкевич, в Чечерском районе, совсем другое отношение к таким “мелочам”. Даже в зонах, выселенных после катастрофы на ЧАЭС, предусмотрены удобные подъездные пути к местам захоронений. В Ивановке же кладбище действующее, здесь проводят захоронения. А старая дорога вдоль канавы существовала всегда, сколько помнят себя жители окрестных деревень. И вряд ли она мешала тракторам при обработке почвы или уборке урожая. Да и сделают ли эти дополнительные метры пахоты хозяйство богаче? Согласитесь, что есть резон в рассуждениях сельчан.
Между прочим, люди все равно пробираются на кладбище по старому пути, подминая колесами машин посевы. И не потому, что у них не болит душа за колхозное добро. Обидно, что так бестолково сэкономлено на их святом чувстве и праве удобного посещения обители умерших. Но не только испорченным настроением отозвалась в людских душах такая экономия. Ведь страдает и авторитет власти. Почему об этом на местах забывают?

Пусть приедет барин, барин нас рассудит
Конечно, за последние годы волокиты и равнодушия со стороны чиновников к проблемам и нуждам простых людей заметно поубавилось. Но полностью эти негативные явления еще не исчезли. Порой не хватает самого малого, как в рассказанной истории понимания ситуации и элементарного внимания к человеку. Поэтому только за первый квартал текущего года в отдел по работе с обращениями граждан и правовому обеспечению облисполкома поступило более семисот письменных и устных обращений. Как правило, люди приходят сюда за помощью тогда, когда местные власти жалобу проигнорировали или допустили формальное отношение. Срабатывает также и стереотип: чем выше начальник — тем больше будет толка. Только после вмешательства облисполкома, например, были устранены строительные недоделки в доме гомельского ЖСК-163. Все предшествующие разбирательства и переговоры новоселов со строительной организацией проку не дали.
Выполнены работы по ремонту кровли в доме № 2 по улице Карастояновой и пуску лифта в доме № 7 по улице Богданова в Гомеле. За каждым из названных случаев — горы исписанных бумаг и долгое ожидание. Вместо помощи люди получали только обещания.
На фоне этих проблем просьба жителей деревни Карповичи Светлогорского района кажется поистине детской. Деревенские жители не однажды обращались в свой сельсовет — восстановить уличное освещение. Обещания были. Но без результата. Зато нынче сельские улицы вечерами не пугают своей безнадежной мрачностью. Да и люди воспряли духом: о них помнят и заботятся.
До сих пор вспоминают свои мытарства и жители деревни Стреньки Рогачевского района. Прошедшей зимой как никогда намерзлись они в своих домах. Впрочем как и местные школьники. Но жалобы в районные инстанции не улучшили работу котельной и не сделали батареи теплее. Только вмешательство комиссии из облисполкома отогрело людей в прямом и переносном смысле. Нарушения в работе котельной были оперативно устранены. А за отсутствие должного контроля за работой этого объекта к дисциплинарной ответственности привлечены директор КЖЭУП “Рогачев” и другие специалисты.

Кто любит жаловаться?
Практика показывает, что чаще всего внимательное отношение к людям на местном уровне избавляет их от необходимости жаловаться и обивать пороги вышестоящих инстанций. Хотя, разумеется, ситуации разные. Обнадеживает то, что подобных случаев год от года меньше. Но “жалобные” цифры все равно впечатляют. Как сообщил начальник отдела по работе с обращениями граждан и правовому обеспечению облисполкома Виталий Уткин, только за первый квартал текущего года всеми исполнительными и распорядительными органами власти области рассмотрено почти 12 тысяч письменных и устных обращений граждан. И хотя жалоб на 2 тысячи меньше, чем в предыдущем году, есть повод для серьезного анализа работы многим службам и ведомствам.
Наибольшее количество письменных и устных обращений поступило от жителей областного центра (368), Гомельского (65), Жлобинского (58), Мозырского (56) и Речицкого (51) районов. Не любят выносить сор из избы, предпочитая решать свои проблемы на местном уровне, жители Наровлянского, Октябрьского и Ельского районов — в год три-четыре жалобы.
Как показывает анализ, чаще других обращаются за помощью инвалиды и участники войны, многодетные семьи, одинокие матери и чернобыльцы. До сих пор наиболее актуальны для граждан вопросы жилищного хозяйства и землепользования, водоснабжения, газификации, отопления и коммунальных платежей. Не становится меньше проблем в предпринимательской деятельности, АПК, обеспечении законности и охраны правопорядка. По-преж-нему люди страдают от строительных недоделок, несоблюдения договорных обязательств по вопросам ремонта жилищного фонда и инженерных сетей. Но есть и хорошие новости: заметно сократилось число жалоб по вопросам экологии, связи и транспорта, бытового обслуживания.

“Если дают, то почему не приходить?”
К сожалению, нередко основанием для жалоб служит непрофессиональная работа той или иной службы, формализм и затягивание решение вопроса, недостаточная разъяснительная работа с населением. В свое время, например, жители микрорайона “Полесье”, что в Светлогорске, исписали гору бумаги, протестуя против строительства торгового объекта возле своих жилых домов. Куда только не адресовались коллективные жалобы! И только после тщательного изучения ситуации с выездом на место представителей областных и районных служб, с подключением депутатского корпуса было принято выстраданное решение о прекращении строительства торгового объекта.
Но есть случаи (и немало), когда люди пытаются решать свои личные вопросы, требующие дополнительных средств финансирования. Конечно, даже при большом желании таковые не всегда находятся. Вот типичная ситуация. Все знают, что материальная помощь выплачивается для поддержки определенных категорий граждан. Таковые приходят и просят денег. На следующий год и через два — опять. Но при проверке оказывается, что материальное положение не такое уж и тяжелое: и дети у человека есть, и пенсию получает. Прослеживается такая динамика: если дают, то почему не просить?
— И если такому человеку отказываешь и начинаешь объяснять, что есть более нуждающиеся, то он искренне возмущается, — отмечает Виталий Уткин. — Поэтому, прежде чем выплачивать такое пособие, приходится обследовать условия проживания, выяснять другие вопросы.
А если что-либо серьезнее? Бывает, месяцами ведутся разбирательства, в работу включаются десятки инстанций, но выясняется, что проситель требует того, что не предусмотрено законом. Человек должен знать, что можно требовать, а что нельзя. Но как этого добиться? Прежде всего, надо повышать свою правовую культуру, подсказывать чиновникам, где есть проблемы.
Есть и такие, кто не желает решать свой вопрос в судебном порядке после принятия решения суда первой инстанции не в его пользу. Но забрасывает своими письмами вышестоящие инстанции. Потому что знает: по закону его жалобу должны проверить и отреагировать. Реагируют обычно комиссией и очередным разбирательством. Бывает, что такие проверки тянутся годами. И некоторые настолько привыкают к таким “бумажным сражениям”, что не мыслят без них своей жизни. Даже решения о прекращении переписки не могут истребить скверной привычки жаловаться. К сожалению, представление о справедливости у каждого свое.
Конечно, и чиновника приходится ставить в жесткие рамки, очерченные законом. По фактам бюрократизма и волокиты только за первый квартал в отношении
33 должностных лиц были применены меры материального и дисциплинарного воздействия, выдано 8 предписаний.
Что же надо сделать, чтобы окончательно избавиться от бюрократизма и формализма? Рецепт здесь один: каждому делать свою работу ответственно и добросовестно. Иначе это будут делать другие, более профессиональные и ответственные люди.
Мария ЗУБЕЛЬ