Это наша с тобою земля

Прямая линия с начальником землеустроительной службы облисполкома Александром Матарасом состоялась месяц назад (“Гомельская праўда” за 5 июня). А читательские вопросы по земельной тематике продолжают поступать. Как получить землю для строительства дома? Какие изменения претерпело земельное законодательство? Как решен вопрос с наследованием участков, предоставленных в пожизненно наследуемое владение, на которых расположены жилые дома?
Можно ли оформить земельную ренту и продать такой участок? Но самое главное: хватит ли их всем желающим?

Заверений местных властей о том, что земли хватит всем и получить ее могут бесплатно все граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, уже недостаточно. Люди волнуются… Уж больно актуальный вопрос — земля под индивидуальное строительство. Граждане хотят знать земельную раскладку по своим районам, конкретные сроки и порядок получения земельных участков.
Как отметили в пресс-службе облисполкома, ход выполнения райисполкомами губернаторского поручения по удовлетворению потребностей граждан в земельных участках пока желает лучшего. По состоянию на март, например, земельные вопросы до конца не были решены в Буда-Кошелевском, Жлобинском, Мозырском, Светлогорском, Калинковичском и Лельчицком районах. До сих пор в Буда-Кошелеве, Мозыре, Жлобине, Светлогорске и Калинковичах свободных (незанятых) участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в наличии нет. Но имеются, разработанные райисполкомами “земельные” планы-графики действий по обеспечению граждан земельными участками. В настоящее время такие графики в полном объеме разработаны только Буда-Кошелевским и Мозырскими райисполкомами.

Земельная арифметика

За последних два года, как проинформировал председатель комитета по архитектуре и строительству облисполкома Сергей Лузай, разработано 25 проектов детальной планировки районов усадебной жилой застройки. Это примерно около 7700 участков, из которых распределено уже 1329. В настоящее время разрабатывается 8 проектов детальной планировки районов усадебной жилой постройки. Это более 2,5 тысячи земельных участков, на которые из средств областного бюджета выделено 1,37 миллиарда рублей.
Как выглядит земельная арифметика по районам? Как отметил начальник землеустроительной службы облисполкома Александр Матарас, в Мозырском районе из подобранных 180 гектаров земель разработаны проекты детальной планировки на 92 гектарах (это 400 участков). Для строительства индивидуального жилья земельный массив в деревне Наровчизна Козенского сельсовета (это 115 гектаров) включен в черту населенного пункта. Готовятся материалы по изъятию земель ПСК “Родина”. Для полного обеспечения потребности в земельных участках разрабатывается проектная документация на дополнительные земельные массивы в деревне Дрозды, где предусмотрена усадебная застройка. Первый заместитель председателя Мозырского райисполкома Александр Титок заверил, что в сентябре потребность всех граждан, желающих получить земельные участки для строительства, будет полностью удовлетворена.
В Буда-Кошелевском районе разработана градостроительная документация на земельный массив площадью более 136 гектаров. Документы сейчас проходят государственную экспертизу. Земной массив включен в городскую черту. Предоставление участков планируется в октябре текущего года.
В Жлобинском районе, согласно заключенным договорам, срок разработки проектной документации и оформление материалов на включенные в городскую черту земельные массивы запланирован на текущий и будущий годы. Предоставление земельных участков здесь планируется предположительно только в 2012 году.
Учитывая территориальное расположение Светлогорска, удовлетворить в полном объеме потребности граждан в земельных участках нет возможности. Но сейчас в километрах десяти от райцентра подобрано шесть земельных массивов. Это примерно 420 участков. В июле должна быть готова разработка проектов детальной планировки на три массива.
В Лельчицком районе по состоянию на 24 мая имелось свыше ста свободных земельных участков. И есть очередь желающих их получить — 19 человек. Но люди не хватают то, что имеется. Очередники ждут лучших участков. Для этого райисполкомом подобраны земельные массивы площадью 197 гектаров. Сейчас разрабатывается градостроительная документация. Предоставление земельных участков будет примерно в конце будущего года.
В Калинковичском районе на подобранных земельных участках сейчас проводятся мелиоративные работы. По 185 участкам их планируется завершить в июле. По 135 — разрабатывается проект наружных инженерных сетей.

Участок для строительства

Итак, Закон “О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о земле” был опубликован 21 мая и вступает в силу через три месяца. Какие здесь нововведения и изменения?
Отныне разрешена проблема с оформлением документов на участки, площадь которых превышает установленные размеры. Как пояснили в главном управлении юстиции облисполкома, в городе это больше 15 соток, в сельской местности — больше 25. Сейчас закон решил этот вопрос. Например, если гражданин приобрел дом, расположенный на участке большей площади, то он может оформить во временное пользование и “лишнюю” землю для огородничества.
Есть новости и для граждан, живущих в сельской местности в многоквартирных домах. В новом законе предусмотрена возможность получения ими участка для строительства гаража, чего раньше не было.

О наследниках и новшествах

Многих читателей “ГП” волнует вопрос: как быть с наследованием участков, предоставленных в пожизненно наследуемое владение, на которых расположены жилые дома? Были случаи, когда жилой дом наследуется по завещанию, в котором наследодатель указал одного из наследников, а вот земельный участок упомянуть забыл. И если потенциальных наследников оказывалось несколько, то получалось, что земля уже наследовалась по закону. Естественно, в этом случае возникали вопросы. Сейчас такой земельный участок наследуется лицом, к которому перешел дом.
И еще такая новинка. Согласно изменениям в Кодексе о земле, в земельных отношениях скоро появится и понятие ренты. Это значит, что законом будет разрешено передавать земельные участки, находящиеся в частной собственности, под выплату ренты. Выглядеть это будет так. Например, есть одинокий пожилой гражданин, собственник земельного участка, который нуждается в уходе. И есть люди, которые готовы оказывать эти услуги в обмен на его земельную собственность.

Купля-продажа

Многие читатели “ГП” интересуются: в каких случаях можно лишиться земельного участка? Причиной может быть его нецелевое использование. Если человек получил участок под строительство жилья, то дом на нем и должен строить. На данный момент для того, чтобы не лишиться участка, достаточно хотя бы залить фундамент дома, после чего строительство разрешается законсервировать.
Можно ли будет продать такой земельный участок? Известно, что прямую продажу земли в нашей стране закон запрещает (за исключением приобретенной в конкурентной борьбе на аукционах). А вот с законсервированным фундаментом и возведенным забором свою стройку можно и продать. Чтобы прикрыть теневой рынок, на сей счет есть несколько предложений. Например, чтобы законсервировать строительство, придется поднимать его под крышу. Только тогда владелец участка может получить технический паспорт на свою постройку и право на продажу. (Есть задумка ограничить и сроки строительства четырьмя годами, чтобы не было долгостроев).
Впрочем, вряд ли и это тормознет земельный бизнес. Люди будут строить по доверенностям, заключая договоры о совместном строительстве, — что-то похожее уже когда-то было. Поэтому правительство и рассматривает сейчас вопрос о выплачивании в таких случаях кадастровой стоимости земельного участка. По крайней мере, это логично: хочешь делать бизнес — делись с государством, которое предоставило бесплатный участок под строительство. Ведь придется вкладывать немалые деньги в строительство дорог, социальных объектов и коммуникаций.
В любом случае окончательное решение о предоставлении и изъятии земельных участков остается за местной властью. С нынешнего марта землеустроительные службы, ответственные за вопросы использования земель, перешли в подчинение исполкомов. Именно они теперь должны со всей строгостью следить за исполнением закона, вовремя выявлять нарушения и принимать меры. В ином случае конфликтов не избежать.