О том, как понять, что вы под прицелом налоговиков, и многом другом в интервью с руководителем ИМНС по Гомельской области

– Но это факт. А факт это то, на чем, собственно, и построена вся работа налоговых органов. Конечно, можно отталкиваться от того, что когда-то уездный князь или пан собирал дань и подати в своем уделе или поместье… Шучу, конечно. 

В 1998 году был учрежден профес­сиональный праздник – День работников налоговых органов, который отмечается во второе воскресенье июля. Сама же система образована 2 апреля 1990 года, когда вышло Постановление Совета министров БССР, и в Министерстве финансов была создана государственная налоговая служба. Сейчас Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь – самостоятельная структура с областными и районными подразделениями. 

– Один из факторов принятия такого решения в 2017 году – переход работников с выполнения фискальных функций на партнерские взаимоотношения. Мы последовательно идем к цели сделать уплату налогов комфортной для плательщика. С 2009 года ежегодно уменьшается количество проводимых контрольных мероприятий по отношению к бизнесу. В небольших административных районах, например в Брагинском, Ельском, Лоевском, Чечерском, Хойникском, Буда-Кошелевском, контрольных подразделений нет. Оптимизация численности работников в налоговой системе области как раз и прошла благодаря сокращению контролирующих мероприятий. Теперь в региональных управлениях не более шести-семи человек, в отделах – по четыре. Тем самым оптимизируются и расходы бюджета.

– Приведу такую цифру. С 2016 года удельный вес собираемых налогов увеличился на 2%. Казалось бы, немного. Но когда мы говорим, что собираемость была на уровне 96%, а сейчас 98% – это значительная подвижка. Да, остаются вопросы и для контрольных подразделений. Но все же доля добровольных платежей в бюджет увеличилась. В том числе благодаря введению камерального контроля – это когда плательщик сдает налоговую декларацию, а мы на основании всех информационных ресурсов (на данный момент их более 20) проверяем ее. К слову, многие используемые нами базы доступны и плательщикам. Они могут контролировать себя на любом этапе, сверять соответствие своих данных с теми, что есть у нас, и так далее. 

– От ошибок не застрахован никто. По результатам камерального контроля мы можем запросить недостающие документы, уточнить цифры и направить плательщику уведомление, что ему необходимо доплатить определенную сумму. Если он согласен с нашими уточнениями, то в течение 10 дней может подать новую декларацию и исправить ошибку. При этом никакого административного штрафа к плательщику не применяется. Ему подсказали – он исправил. Это и есть партнерские доверительные взаимоотношения.

– Время диктует новые правила, и нужно быть в тренде. Например, электронное декларирование начало внедряться с 2009 года и коснулось прежде всего ИП и юрлиц. На сегодняшний день около 91% представителей малого бизнеса – активные пользователи услуги электронного декларирования. В сельской местности процент еще выше, 92–99.

Информационный ресурс по взаимодействию с плательщиками очень широк: от суммы задолженности по платежам в бюджет и подаваемых налоговых деклараций до заявлений, запросов по выдаче справок. Около 40 видов услуг оказываем плательщикам в электронном виде.

В таком же русле работаем и с физлицами, думаю, в перспективе мы полностью перейдем на онлайн-сотрудничество. Уже более 122 тысяч человек имеют личные кабинеты на сайте ИМНС. Например, сегодня человек может зайти в свой личный кабинет, а там его ожидает заполненная декларация по подоходному налогу на основании нашей базы данных. Если необходимо, можно внести свои корректировки, что-то добавить или убрать. И все. Подписываете и подаете в территориальный налоговый орган. 

Такую же услугу мы предоставим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, работающим по упрощенной системе налогообложения.

– Указ расширил перечень видов деятельности, не относящихся к предпринимательской, и предоставил возможность физическим лицам легально зарабатывать деньги. Если опустить нюансы, человек просто заявляет о своем намерении работать, к примеру, парикмахером, ежемесячно платит единый налог – и не волнуется о бухгалтерии. В области 5224 человека работают по заявительному принципу. То есть государство предложило гражданам легализоваться, и они откликнулись. Значит, предложение востребовано. Размер ставки единого налога зависит от вида деятельности, всего их 31, и от того, где она осуществляется. В сельской местности ставка единого налога в два раза ниже общеустановленной. Вообще государство поддерживает развитие предпринимательства на селе. Например, в три раза снижены ставки налога на прибыль для организаций в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания и в два раза – ставки подоходного налога для ИП на отдельных территориях сельской местности и малых городских поселений. Плательщик может быть освобожден от налога на землю и недвижимость. И это справедливо. Спрос на услуги в сельской местности или Гомеле, Жлобине, согласитесь, разный.

– Мотивация простая. Хотя мы и живем в одной стране, но каждый регион имеет свою специфику. В нашей области есть определенная проблема с наполнением местного и консолидированного бюджетов в связи с недопоступлением платежей от предприятий нефтепереработки. Для Гомельщины это весьма значимая часть. На 1 июня консолидированный бюджет сформировался на уровне 89,8%. Кроме того, мы постоянно анализируем объемы поступления платежей от ИП. В январе – апреле они росли. В мае, зафиксировав снижение, мы проинформировали обл­исполком. Ведь частный бизнес, в отличие от крупных предприятий, мгновенно реагирует на падение спроса на услуги или продаваемые товары. Нет прибыли – нет деятельности. Многие ИП воспользовались еще одной возможностью, предоставленной 143-м Указом, и перешли с единого налога на упрощенную систему налогообложения (141 человек). В июне люди начали писать заявление на приостановление деятельности. Появилась необходимость – было принято решение о снижении ставки единого налога в два раза, ряду субъектов хозяйствования предоставлены льготы по отсрочке/рассрочке платежей в бюджет.

– Когда мы ставим задачу программе сравнить доходы-расходы юридических лиц и получаем перечень субъектов хозяйствования, расходы которых очень приближены к доходам или даже превышают их, возникают вопросы: для чего работать себе в убыток? За счет чего вы расширяете свой бизнес? Логично, что занижается выручка и завышаются затраты. В наш технологичный век отследить можно буквально все, сидя перед экраном монитора. В распоряжении ИМНС есть электронная база счетов-фактур – это сильнейший информационный ресурс, которым, как я уже отмечал, пользуются и плательщики. 

Это касается и физических лиц, получающих зарплату в конвертах. Доходов нет, но появляется в собственности квартира, машина и так далее. Мы вправе задавать вопросы, требовать декларацию о доходах и имуществе, а обязанность гражданина, игнорирующего подоходный налог, – объяснить происхождение материальных благ.

 

В экономике все устроено как в жизни, это цепочка. Человек рождается, ему нужно что-то есть, одеваться, учиться. Затем он начинает работать и производить какие-то блага. Так и в экономике – ты вкладываешься в бизнес, на первом этапе расходы неизбежны, но затем обязательно должны быть доходы. Если нет – тут или бизнес не пошел, или ты что-то скрываешь. 

– Сейчас налоговая нагрузка к ВВП без учета ФСЗН около 25%. Это нормальная мировая практика по налоговой нагрузке на субъекты хозяйствования. У нас фиксированная шкала подоходного налога для физлиц – 13%. В некоторых странах Европы, в Японии – прогрессивная, то есть чем больше получаешь, тем больший процент налога выплачиваешь. Есть разные мнения на этот счет. В том числе такое: если правила едины и богатый заплатит с каждого рубля 13%, то он с большей долей вероятности покажет все свои доходы и не будет уводить их в тень и офшорные зоны. Пример: в Беларуси для Парка высоких технологий ставка подоходного налога 9%. Но в сумме уплаченный подоходный налог в несколько раз больше, чем в ряде отраслей экономики.

– В любой работе самое главное – профессионализм. Обладая знаниями, всегда можно дать компетентный и четкий ответ налогоплательщику, процедуру платежа сделать максимально комфортной, а налоговую службу в целом удобной для граждан и бизнеса. Без тени сомнения могу заявить, что все сотрудники ИМНС по Гомельской области – профессионалы. Тому подтверждение – высокие награды. Среди наших работников – награжденные орденом Почета, медалями «За трудовые заслуги», почетными грамотами Совмина, высшей наградой налоговой системы – нагрудным знаком «Выдатнік падатковай службы». 

Налоговые органы Гомельщины неоднократно занимали призовые места при подведении итогов. В 2017-м – первое место и переходящее знамя как лучшая налоговая служба республики, в 2019-м – третье место. 

Пользуясь случаем, хочу пожелать людям, которые посвятили себя работе в налоговых органах, здоровья, оптимизма, веры в себя и в завтрашний день. Результативной работы на благо каждого жителя нашей страны и в целом Республики Беларусь.