Когда жалобщик никто и звать его никак. Зачем люди строчат анонимные обращения и сколько в них правды?

В основном анонимки поступают через систему обращения.бел или в конвертах без указания собственных Ф. И. О. и адреса. В некоторых случаях заявители с барского плеча обозначают свой город, бывает, используют чужие личные данные. Афера вскрывается в процессе разбирательств и подготовки ответа, а человеку, который на самом деле не имеет никакого отношения к обращению, приходится писать расписку. В прошлом любители строчить анонимные жалобы могли готовить текст нерабочей рукой или просили детей, чтобы истинного автора не получилось вычислить по почерку. Но прогресс не стоит на месте – оставить завесу тайны нетронутой сейчас можно с помощью напечатанного текста.

Как правило, анонимы пытаются стучаться во все двери, и одно обращение содержит сразу несколько адресатов. В обязательном порядке это Администрация Президента, Совет Министров и Комитет государственного контроля. Естественно, они проходят и через управления по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкомов. В соответствии с законом, все подобные жалобы регистрируются и в течение месяца специалисты обязаны провести проверку с выездом на места. Создаются комиссии, в которые входят представители различных управлений и правоохранительных органов в зависимости от характера вопроса. Если сведения, которыми поделился анонимный источник, не подтверждаются, специалисты готовят отчет и закрывают дело. Повторные обращения аналогичного содержания в любом случае регистрируются, но, вероятнее всего, уже не рассматриваются. Однако более изощренные жалобщики пользуются законодательным пробелом и в следующих письмах сочиняют новые эпизоды якобы преступной деятельности неугодных им людей или организаций. Тогда на места снова выезжают комиссии, специалисты проводят проверки, а аноним довольно потирает руки.

Насколько активны безымянные жалобщики на Гомельщине и кто чаще всего попадает к ним в немилость, рассказала начальник управления по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкома Наталья Тусикова.

В период с января по сентябрь нынешнего года поступило 71 анонимное обращение. Большая часть вопросов касалась деятельности госорганов и организаций, промышленных предприятий, благоустройства и содержания населенных пунктов. Чаще других оставаться инкогнито предпочитают жители областного центра – от них пришло 27 анонимок. Следом идут Калинковичский, Гомельский, Буда-Кошелевский, Речицкий и Мозырский районы.

Излюбленным объектом кляуз для анонимов становятся руководители райисполкомов, промышленных предприятий и сельхозорганизаций. Причем зачастую это жалобы на управленцев, которые совсем недавно вступили в должность и предъявляют к сотрудникам высокие требования. Представьте, насколько непросто в таком положении тем, кто привык работать спустя рукава. К тому же смена руководителя нередко приводит к серийным и однотипным жалобам.

В последнее время актуальны письма от безымянных «тружеников сельхозпредприятий», которые не согласны с присоединением к более крепким хозяйствам. И неважно, что это происходит из-за долгов и слабых производственных показателей.

В таких бумажках потенциальный руководитель сильного предприятия обычно называется узурпатором и лжецом, который всю жизнь воровал и делал приписки. По крайней мере, автор об этом где-то слышал…

Но неужели все анонимные жалобы – это ложь? Конечно, нет. В ходе проверок в нынешнем году косвенно подтвердились 7% обращений, которые касались нарушений в объектах торговли, связанных с истечением срока годности продукции, и отдельных фактов в сфере образования. В остальном это больше походило на поток сознания и полет фантазии.

В январе с анонимной жалобой обратились якобы жители одного из полесских райцентров, которых беспокоила вопиющая вырубка деревьев. Заявитель отметил, что проблема связана в первую очередь с решением нового председателя райисполкома, который «приказал» в течение двух месяцев убрать 1168 деревьев. Среди них не только аварийные и представляющие опасность окружающим, но и молодые, здоровые растения. Кажется, новоиспеченный глава района решил рубить на корню и назло местным жителям дать бой свежему воздуху и цветущим улицам райцентра. «Как показывает жизнь: все хотят занять руководящее теплое место, но не отдают себе отчет в том, потянут ли это. Руководителем надо родиться, но стать не возможно» (орфография и пунктуация сохранены во всех случаях – прим. автора), – утверждал заявитель.

Как и положено по законодательству, на сообщение отреагировали специалисты. Вопрос изучили представители Минприроды и областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также коммунальщики. Растения, о которых сообщалось в анонимном обращении, были обследованы.

Осмотр пней показал, что деревья в основном были поражены стволовой гнилью либо находились в ненадлежащем состоянии, что считается признаком опасности и основанием для их удаления. Как итог: нарушений требований законодательства о растительном мире при удалении деревьев, указанных в обращении, не установлено.

Еще один аноним написал жалобу от имени жителей городского поселка. Он убежден, что «местная власть живет только для себя, и своих близких». Отмечено, что председателю райисполкома были поставлены задачи создать рабочие места, привлечь инвестиции и поднять сельское хозяйство в районе, однако ничего из этого не сделано.

«… Вы что творите? Хватит уничтожать район. Вместо того что бы поднимать район вы занимаетесь продвижением своих родственников поближе к государственной кормушке», – обратился заявитель к председателю райисполкома. Также изложено, что глава района всячески помогает родственникам продвигаться по карьерной лестнице и зарабатывать больше положенного. Стоит заметить, что анонимка приправлена оскорблениями и фамильярными обращениями.

Вопрос изучили представители главного управления организационно-кадровой работы облисполкома, главного управления торговли и услуг облисполкома и Гомельского ГПЛХО. Установлено, что факты, указанные заявителем, в основном преподнесены некорректно или искажены. Например, анализ социально-экономического развития района за отмеченный в обращении период подтвердил, что большинство целевых показателей и прогнозных заданий местной властью выполняется. Каких-либо нарушений, связанных с трудоустройством и начислением зарплаты лицам, чьи имена фигурируют в жалобе, не обнаружено. То же самое касается и остальной информации в обращении.

Жуткая весточка пришла от анонимного информатора из агрогородка в Гомельском районе. Кажется, что местные жители попали в постапокалипсис и обречены выходить на прогулку в противогазах. «Вонь, вонь, вонь вот что мы жители агрогородка находящиеся в Гомельском районе вынуждены терпеть по причине ТЭЦ-2 и отсутствия грамотного управления и установки соответствующего очистного оборудования на предприятии», – указано в анонимке. Вероятно, этот же человек в следующем письме отмечает: «Мы жители вынуждены каждодневно нюхать вредные выбросы от ТЭЦ-2 расположенной по улиц Энергостроителей д.2. ТЭЦ-2 травит нас и наших детей, нарушая всевозможные экологические нормы, правила и законы».

В ситуации разбирались специалисты Гомельской городской и районной инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды. Была обследована территория, прилегающая к ТЭЦ-2, с учетом направления ветра – присутствие специфического запаха в атмосферном воздухе не установлено. Опрошенные местные жители также не ощущали ничего странного. Разве что, со слов некоторых граждан, изредка в ночное время чувствуется запах мазута.

Отмечено также, что за месяц до поступления обращения Гомельский городской центр гигиены и эпидемиологии четырежды проводил мониторинг качества атмосферного воздуха в зоне возможного влияния теплоэлектроцентрали, а специалисты областного центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья отбирали необходимые пробы в утреннее и вечернее время суток с учетом направления ветра. Результаты исследований показали, что содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не превышало предельно допустимых концентраций.

Анонимное обращение от преподавателей учреждения образования в Буда-Кошелеве похоже на крик души. Безымянный заявитель, высказавшийся от лица педагогического коллектива, эмоционально оценил работу директора, недавно вступившего в должность. «Изменился морально-психологический климат, растет агрессия между преподавателями, происходит сбивание коллектива в отдельные кучки на угодных и не угодных ему людей. Наблюдается отток преподавателей и обслуживающего технического персонала», – утверждал аноним. Ко всему прочему, руководитель обвинялся в кумовстве и взяточничестве, а в качестве аргумента приведены слухи: «В городе идут разговоры, что предлагает всем своим друзьям и знакомым должности за хорошую плату». Всё это безобразие, по версии заявителя, еще и поддерживается на уровне руководства района.

Естественно, на подобное нельзя закрывать глаза. Заместитель председателя райисполкома пообщалась с работниками администрации, педколлективом, обслуживающим персоналом учреждения образования и выяснила, что на самом деле никто каких-либо претензий к руководителю не имеет. Напротив, отмечено, что его поручения находятся только в рамках трудовых обязанностей работников. Директор учебного заведения, вопреки позиции заявителя, при назначении на должность прошел согласование в установленном законодательством порядке.

Целой россыпью обвинений и пикантных подробностей поделился анонимный сотрудник сельхозпредприятия в Гомельском районе. Текст обращения начинается с утверждения, что хозяйством руководит вор и аферист: «Он нигде не бывает, ни на фермах, ни в поле, нигде. Сидит в конторе и развлекается с девочками». В порочных связях с директором обвиняются отдельные сотрудники администрации предприятия. Также управленец якобы бесплатно питается в подконтрольном хозяйству кафе, а по пятницам ему «собирают сумки с продуктами». Кроме того, он, по словам анонима, заядлый игрок в казино, регулярно берет деньги в долг у «молодых девочек», своих сотрудниц. «Он оскорбляет людей, унижает подчиненных. В последнее время ушли многие хорошие специалисты и это только начало, люди бегут с хозяйства», – уверяет заявитель.

Чтобы разобраться в ситуации, с коллективом сельхозпредприятия встретились председатель Гомельского райисполкома и ответственные специалисты. В ходе беседы негативного отношения к руководителю со стороны работников не выявлено. Отмечено, что он ежедневно посещает структурные подразделения организации и тактичен в общении с подчиненными. Обеспеченность кадрами на момент подготовки ответа составляла 89%, кардинальных изменений численности сотрудников не замечено. Для проверки изложенных фактов также была проведена внеплановая инвентаризация кафе, которая выявила недостачу на сумму 52,10 рубля. Заведующая объектом питания пояснила, что это связано с порчей овощей из-за отсутствия специализированного помещения для их хранения. Отдельную проверку по фактам возможного совершения противоправных действий провели сотрудники отдела внутренних дел Гомельского райисполкома, по ее итогам причастность руководителя хозяйства к каким-либо нарушениям закона не установлена.

Но почему некоторые люди тайно пишут жалобы, при этом нередко используя откровенную ложь? Своим мнением поделилась психолог областной клинической психиатрической больницы Елена Гольцева. Специалист рассказала, что с помощью таких обращений люди выражают накопленные обиды и страхи, не боясь при этом каких-либо последствий и возможной ответственности. А публичное проявление себя, по их убеждениям, небезопасно.

– Некоторые авторы анонимок искренне верят, что приносят пользу обществу и делают мир лучше. В повседневной жизни такой человек может быть ничем не примечательной личностью, а в статусе инкогнито чувствовать себя героем, как Зорро, – считает Елена Гольцева. – Во многом поэтому популярны онлайн-игры, где о юзерах неизвестно ничего, кроме никнейма, а многие посты в интернете пестрят комментариями неизвестных пользователей.

Важно понимать, что все по-разному ощущают окружающий мир и понятие справедливости у людей может отличаться. Однако некоторые, скрывая личность, вполне осознанно занимаются ложью и клеветой из чувств мести и зависти. Анонимность позволяет проявлять любые внутренние ощущения, которые в обществе считаются социально неприемлемыми, при этом она избавляет от обратной реакции.

Специалист добавила, что желание человека открыто отстаивать свою правоту зависит от степени доверия к государственным институтам. Если она высокая, у людей больше уверенности в том, что в их проблемах разберутся по закону. К слову, на Гомельщине число анонимок от общего количества обращений составляет менее 3%.

Даже если среди нескольких десятков анонимных обращений хотя бы одно оказывается достоверным, помогает выявить реальную проблему и принести пользу обществу, вся процедура уже не лишена смысла. Но статистика и примеры указывают на серьезную проблему: люди злоупотребляют такой возможностью, порой прибегая к откровенной лжи, при этом не ощущают никакой ответственности за свои действия. Как говорится, не пойман – не вор. А как быть тем, кто становится объектом неоднократных проверок по прихоти анонимного фантазера? Честному человеку, само собой, бояться нечего, но бюрократическая волокита в любом случае отнимает время и портит нервы, не говоря уже о чувстве оскорбленности из-за клеветы в свой адрес. В неприятной ситуации оказываются и проверяющие органы, которым приходится отвлекаться на пустышки вместо по-настоящему важных дел.

К сожалению, механизма противодействия безымянным поклепщикам пока не существует. Ответственные лица обязаны принимать подобные обращения и уделять внимание даже на первый взгляд абсурдным сведениям. В каком-то смысле бессильно и законодательство, ведь анонима невозможно привлечь к уголовной или административной ответственности за клевету или оскорбления личности. Назревает вопрос: стоит ли вообще как-то реагировать на кляузы от неизвестных отправителей? Особенно при отсутствии каких-либо приложенных документов и доказательств изложенного. Человеку, владеющему фактами, нет смысла бояться выложить их на стол представителям власти и добиться справедливости. Так делают люди, которые на самом деле хотят принести пользу государству и обществу, решить разные проблемы. А тем, кто пытается с помощью безымянных жалоб сводить личные счеты и ждет, что за недругом придут и увезут в каталажку, пора обрезать крылья.